Что представляет собой государственная социальная помощь и кому она положена?

Кому положена единовременная выплата из накопительной части пенсии

Федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» от 30.11.2011 N 360-ФЗ , принятый на федеральном уровне 3 июля 2016 года, регламентирует порядок получения выплат гражданами России за счет денег, составляющих накопительную часть пенсионной выплаты. При условии отчисления регулярных страховых взносов в ПФР работодателем, государство дает право получить единовременные выплаты пенсионерам, родившимся до 1966 года.

Кому положена выплата

Для ответа на вопрос о том, кому положена единовременная выплата из накопительной части пенсии, необходимо раскрыть суть термина. Под ним подразумевается сумма, находящаяся на открытом на имя гражданина личном счете. Человек должен быть участником программы обязательного страхования в ПФР.

Накопления пенсионного типа включают в себя:

  • взносы страхового характера за время рабочей деятельности гражданина;
  • деньги, которые переводятся в соответствии с государственной программой софинансирования пенсии;
  • средства, составляющие основу материнского капитала;
  • доходы от инвестирования накопительной части пенсии в негосударственные фонды.

Итак, единовременные выплаты положены пенсионерам, дата рождения которых находится ранее 1966 года включительно. Они должны осуществлять трудовую деятельность в период с 2002 по 2004 год.

Единовременные выплаты пенсионерам

Процедура получения денежных средств в рамках программы для пенсионеров данного года рождения предполагает назначение выплаты гражданину после его выхода на пенсию по возрасту/инвалидности или после назначения обеспечения по причине потери кормильца.

Где оформлять

Для получения разовой выплаты пенсионерам необходимо обратиться в Пенсионный фонд, в котором хранятся накопления:

  • при личном посещении отделения государственного или негосударственного фонда, в который были инвестированы денежные средства;
  • путем отправления письменного заявления установленной формы и всех необходимых документов по почте;
  • через Многофункциональный центр;
  • при помощи онлайн-заявки на сайте Госуслуги;
  • в личном кабинете гражданина на основной и официальной странице ПФР в интернете в режиме онлайн.

Для оформления пособия на сайте Госуслуги гражданину необходимо заранее идентифицироваться в МФЦ.

Необходимый пакет документации

Для получения единоразовой выплаты пенсионерам необходимо подготовить следующий пакет документов:

  • паспорт заявителя и его копия;
  • СНИЛС;
  • трудовая книжка или её копия;
  • справка, подтверждающая трудовой стаж заявителя и размер назначенной пенсии;
  • доверенность на представление интересов (в случаях, когда выплату оформляет третье лицо);
  • паспорт гражданина, подающего документы.

После передачи бумаг в ПФР или НФП, сотрудник фонда обязан выдать заявителю расписку, содержащую информацию о факте принятия к рассмотрению заявления и всех приложенных документов.

Требования к заявлению

В случаях, когда накопительная часть пенсии находится в ПФР, вместе с вышеуказанным пакетом документов гражданину необходимо предоставить заявление, по установленной форме N11н. Если же для формирования суммы был выбран негосударственный фонд, подавать заявление нужно по форме N12н.

Подаваемое заявление должно содержать следующую обязательную информацию:

  • данные адресата, учреждения, в которое направляется документ;
  • личные сведения о заявителе, дату его рождения, принадлежность государству, адрес постоянной прописки и паспортные данные;
  • номер пенсионного свидетельства;
  • информацию о назначенной пенсии;
  • контакты;
  • предпочитаемый вариант перевода денег;
  • дату заполнения документа;
  • подпись заявителя.

В случаях, когда заявление подает доверенное лицо, в нем отражаются его ФИО, паспортные данные и контактный телефон.

Принятие решения

После предоставления полного пакета документов для получения пенсионных выплат происходит процедура рассмотрения заявки. Регламентированное время принятия решения составляет не более 1 месяца, по истечении которого заявителю будет:

  • одобрена и перечисленная накопительная часть пенсии;
  • отказано в выплате по причине предоставления неполного пакета документов или указания недостоверных сведений о заявителе. В данном случае гражданину должны быть возвращены все переданные ранее бумаги.

Причиной для отказа могут стать:

  • отсутствие права на получение пенсии;
  • превышение накопительной части страхового пенсионного обеспечения более, чем на 5%;
  • получение накопленных средств по установленному графику;
  • реализация права на получение единовременной выплаты ранее, чем 5 лет назад.

Список возможных льгот

В 2021 году работающий пенсионер может рассчитывать на следующие виды льгот:

  1. Трудовые.
  2. Налоговые.
  3. Социальные.
  4. Пенсионные.
  5. Медицинские услуги.

Трудовая льгота

Приоритетная составляющая данной льготы – предоставление дополнительного отпуска. Продолжительность его не должна превышать двух недель. Временное освобождение от работы осуществляется без оплаты, то есть за свой счёт. Многие категории трудоспособных пенсионеров могут увеличить длительность предоставляемого отпуска до двух месяцев.

Существует ещё одна основная льгота для людей пенсионного возраста. Если человек трудоустроен не официально, и имеет в планах приобрести другую профессию, он вправе посетить по месту своего жительства Центр по занятости населения с просьбой предоставления ему курсов по освоению сторонней профессии.

Налоговая льгота

В случае продажи или покупки жилого имущества предоставляется вычет:

  1. При покупке недвижимости или земельного участка сумма налогового вычета составит порядка двух миллионов рублей. К этой категории относится капитальный или отделочный ремонт недвижимости.
  2. При переплате процентов, выплаченных при погашении ипотечного кредитования или потребительского займа, предоставляется вычет в размере трёх миллионов рублей.
  3. В случае перепродажи имущества, принадлежавшего пенсионеру, сумма составит один миллион рублей.

Работающие пенсионеры, освобождённые полностью от уплаты НДФЛ, имеют право на следующие виды прибыли:

  1. Пенсионное обеспечение государством.
  2. Возмещение потраченной суммы на приобретение путёвки в лечебные учреждения (санаторий, профилакторий).

Этот список может расширяться за счёт средств, выделяемых бюджетом различных регионов.

Социальная льгота

Эта льгота распространяется не государственными структурами, а региональной властью. Что входит в данную льготу? Это:

  1. Бесплатный проезд в городском общественном транспорте и пригородных поездах.
  2. При оплате коммунальных услуг и ЖКХ полагается определенная скидка.

Льготы по области здравоохранения и их услуги

  1. Один раз в год бесплатное прохождение медицинского обследования.
  2. Люди, вышедшие на заслуженный отдых, прививаются от гриппа и вирусных заболеваний бесплатно.

Список льгот в этой области невелик, но некоторые граждане преклонного возраста имеют полноценное право на выдачу жизненно необходимых лекарственных препаратов по рецепту врача, оплаченных государством.

Пенсионная льгота

Главным приоритетом данной льготы является возможность один раз в год написать заявление с просьбой на перерасчёт пенсий по возрасту. Основанием для этого существует начисление пенсионных баллов за официальное трудоустройство.

От лица трудящегося работодатель вносит определённые средства в отдел социального страхования и налоговые органы. Эти суммы и играют роль начисления дополнительных баллов, согласно которых рассчитывается размер пенсионного обеспечения. Нужно учесть один важный момент: подать заявление на перерасчёт пенсий можно только по август месяц текущего года. Отметим, что в зависимости от региона проживания условия льготы могут варьировать.

Другие различные льготы

Пенсионер, официально трудоустроенный, имеет право на сокращённый рабочий день или неполную трудовую неделю. Зачастую данная льгота исходит от руководства. Законодательство предусматривает этот момент для следующих категорий:

  1. В случаях осуществления ухода за любым из членов семьи, утратившим трудоспособность.
  2. Официально устроенный пенсионер является инвалидом первой или второй группы. В первом случае разрешается работать только в специализированных местах для этого предусмотренных.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума

Бюджет прожиточного уровня – это определенная сумма денег, которой должно хватать на пропитание, оплату ЖКХ, обеспечение самых необходимых потребностей и поддержание здоровья. Законодательством определено, что совокупный доход человека, вышедшего на заслуженный отдых, не должен быть ниже потребительской корзины. Если же такое происходит, ему положена соцдоплата до установленной величины.

На федеральном уровне БПМ равняется 8726 рублям. Каждый субъект Российской Федерации в 2018 самостоятельно устанавливает прожиточный уровень для пенсионеров. Связано это, во-первых, с климатическими и природными условиями. По этой причине в крайних северных и восточных регионах БПМ всегда превышает среднегосударственный

Во-вторых, берутся во внимание национальные особенности населения, особенности потребления продовольственных и непродовольственных товаров

Источники финансирования социальных доплат в 2018, как и прежде, зависят от региона, в котором проживает человек. Источники финансирования у них разные:

  • Федеральный бюджет. Деньги выделяются из государственной казны, если БПМ в регионе меньше, чем в среднем по России. Так, например, в Смоленской области БПМ равен 8 674 р., что на 52 рубля ниже общегосударственного (8 726 – 8674 = 52). В таком случае доплата пенсионеру происходит по линии федерального бюджета.
  • Региональный. Средства до величины БПМ возмещаются из местной казны, если прожиточный минимум выше, чем в целом по стране. Так, к примеру, на Чукотке БПМ установлен в размере 19 000 р. Это означает, что местные власти будут доплачивать 10 274 р. (19000-8726=10274) самостоятельно.

При переезде человека на новое постоянное место жительства в другой регион, надбавка будет начисляться по тем правилам, которые действуют в том субъекте, который выбран для ПМЖ. В некоторых регионах на 2018 установлен БМП в том же размере, который действует в среднем по России. В таком случае никаких социальных (!) прибавок людям, вышедшим на заслуженный отдых, выплачиваться не будет:

  • Амурская область;
  • Вологодская область;
  • г. Байконур;
  • г. Санкт-Петербург;
  • Забайкальский край;
  • Кабардино-Балкария;
  • Калининградская область;
  • Красноярский край;
  • Ленинградская область;
  • Новгородская область;
  • Псковская область;
  • Бурятия;
  • Ингушетия;
  • Карелия;
  • Тыва;
  • Свердловская область;
  • Тверская область;
  • Тюменская область.

Порядок назначения

В зависимости от вида надбавка назначается по-разному:

  • Социальная доплата к пенсии в 2018 г. по линии федерального бюджета назначается при подаче заявления одновременно с подачей документов для назначения пенсионного довольствия. Для этого положено обратиться в местное отделение ПФР или МФЦ по месту жительства.
  • Региональные доплаты начисляются в органах соцзащиты населения по месту жительства пенсионера. Информация о необходимости доплаты поступает туда автоматически, поэтому пенсионеру нет нужды даже подавать заявление.

Важным условием начисления социальных добавок к пенсионному довольствию до уровня прожиточного минимума пенсионера в 2018 является то, что у него нет никаких дополнительных доходов. Исключение составляет лишь доплата по потере кормильца, которая не относится к социальным выплатам. Если же человек начинает получать какие-либо социальные дотации, необходимо уведомить об этом соцслужбы, поскольку изменяется совокупная сумма дохода. Так же положено поступать при переезде на ПМЖ в другой регион или страну, при устройстве на работу и т.п.

Что учитывается в составе совокупного дохода

Величина общей суммы обеспечения пенсионера определяется путем сложения всех сумм, которые входят в его размер прожиточного минимума

Для подсчета берут во внимание:

  • Пенсии всех категорий, в том числе и военные.
  • Все пособия и доплаты, которые получает человек ежемесячно.
  • Меры социальной поддержки, которые имеют денежное выражение.
  • Ежемесячная денежная выплата.
  • Набор соцуслуг.

В сумму материального обеспечения входит эквивалент предоставляемых возмещений за:

  • проезд на общественном транспорте;
  • телефонную связь;
  • коммунальные услуги;
  • вывоз бытового мусора и пр.

Некоторые виды соцподдержки в общий доход не учитываются:

  • Материальная помощь, которая выражена в натуральном виде, например, продуктами питания, медицинскими препаратами и т.п.
  • Разовые выплаты, как, например, та, которая была начислена всем пенсионерам в январе 2017 в размере 5000 р.

Пенсионерам купят стиральные машины и кондиционеры

Столичные власти разработали порядок выплаты одиноким и малоимущим пенсионерам субсидий от Пенсионного фонда России (ПФР), выделенных в 2012 году. Об этом «Известиям» сообщил источник в мэрии. В частности, пожилые неработающие москвичи смогут получить средства на покупку товаров длительного пользования, в том числе телевизоров, компьютеров и мебели. Впервые определены и суммы компенсаций.

Так, на покупку телевизора пенсионеры получат 10 тыс. рублей, холодильника, стиральной машины или плиты (с установкой) — 12 тыс. рублей, персонального компьютера или мебели — 15 тыс., а кондиционера (с установкой) — 18 тыс. рублей. Эти суммы рассчитаны для одиноких пожилых людей или тех, чьи семьи состоят только из неработающих пенсионеров или инвалидов. Для пенсионеров из другой льготной категории — со среднедушевым доходом семьи вдвое меньше прожиточного минимума — компенсация за каждый вид техники будет на 2–3 тыс. ниже. Субсидия выдается только на один бытовой прибор.

Как пояснил собеседник «Известий», в этом году Пенсионный фонд выделил на адресную помощь пенсионерам столицы 14 млн рублей. Еще 156 млн, то есть в 11 раз больше, добавит правительство Москвы из городского бюджета. Помимо выплат на холодильники и телевизоры эти деньги пойдут на материальную помощь нуждающимся пенсионерам в трудных жизненных ситуациях — восстановление домов в случае пожаров или на сложные медицинские операции стоимостью более 25 тыс. рублей.

По словам источника, Пенсионный фонд уже несколько лет выделяет средства на помощь пожилым людям в регионах. Одним из условий субсидий является софинансирование со стороны субъекта федерации как минимум на 50%. Москва каждый раз выделяет суммы, кратные тем, что приходят из федерального бюджета. Однако точное назначение выплат каждый раз меняется. Так, в прошлом году вся сумма адресной помощи пенсионерам — более 13 млн из ПФР и «доплата» 123,5 млн рублей от мэрии — пошла только на поддержку участников обороны Москвы в связи с годовщиной разгрома немецко-фашистских войск под Москвой.

В этом году субсидии смогут получить все одинокие или малоимущие пенсионеры. Для этого им нужно будет подать в управление соцзащиты по месту жительства заявление и пакет документов, в том числе справки о доходах как самого пожилого москвича, так и членов его семьи.

Директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов отметил, что на поддержку пенсионеров идут не социальные взносы россиян.

— ПФР здесь выступает только как организация, распределяющая бюджетные средства по регионам, — отметил он.

Смирнов добавил, что даже адресная поддержка пенсионеров сегодня не учитывает реальные потребности домохозяйств.

— Для большинства пожилых людей важны не компьютеры и кондиционеры, а лекарственное обеспечение, на которое они тратят большую часть своей пенсии, — подчеркнул эксперт.

Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский рассказал, что Пенсионный фонд ежегодно выделяет регионам около 1 млрд рублей на помощь пожилым людям.

— Деньги делятся на две части: 500 млн рублей в этом году ушло на создание мобильных бригад для оказания различных форм соцпомощи, — пояснил Рязанский. — Еще 500 млн — на оснащение домов-престарелых и адресную поддержку неработающих пенсионеров. Поэтому, по словам Рязанского, сумма, которая в конечном счете доходит до пенсионера, не очень велика, хотя для регионов, особенно для сельской местности, эти субсидии все-таки ощутимы. Сенатор добавил, что материальную помощь получают только самые нуждающиеся.

— К примеру, если пенсионер живет один, но в его квартире зарегистрирован довольно обеспеченный родственник, поддержка не положена. В этом есть элемент социальной справедливости, родственники должны помочь пожилому человеку с покупкой техники, — подчеркнул Рязанский.

Он добавил, что в Москве сегодня 1,6 млн неработающих пенсионеров по старости и 135,5 тыс. — по инвалидности. Поэтому за адресной помощью всегда собираются очереди, но серьезных нареканий по поводу схемы получения субсидий к московской мэрии нет. По словам Рязанского, Пенсионный фонд уже запланировал выделение субсидий регионам на адресную помощь пожилым людям в 2013 и 2014 годах.

Законодательство

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Решение о выплате единовременного пособия пенсионерам было принято не просто так. Дело в том, что размер пенсии постоянно пересчитывается с учетом инфляции.

Но в 2016 году, в связи с нехваткой бюджетных средств, при индексации этих социальных выплат по внимание был принят более низкий уровень, чем был на самом деле, в результате чего, пожилые граждане лишились значительной прибавки к пенсии. Чтобы возместить пенсионерам финансовые потери, 22.11.2016 г

был принят закон № 385, предусматривающий единовременную денежную выплату 5000 рублей гражданам, получающим пенсию. В свою очередь 25.11.2016 г. Минтруд утвердил порядок осуществления такой доплаты приказом № 674н

Чтобы возместить пенсионерам финансовые потери, 22.11.2016 г. был принят закон № 385, предусматривающий единовременную денежную выплату 5000 рублей гражданам, получающим пенсию. В свою очередь 25.11.2016 г. Минтруд утвердил порядок осуществления такой доплаты приказом № 674н.

Указанная сумма четко установлена законом, она не изменяется и не зависит от инфляции.

Исходя из этих нормативных актов, пенсионеры при определенных условиях могли получить выплату от пенсионного фонда в течение января месяца 2017 года, даже не подавая никаких заявлений. Новых законов по этому поводу принято не было. В 2018 и 2019 гг. об этой выплате не вспоминали.

В 2021 году ситуация несколько поменялась: в утвержденном в декабре 2019 года бюджете Пенсионного фонда предусматриваются затраты на единовременные выплаты пенсионерам в размере 221 млрд рублей на 2021 год. То есть в этом году можно рассчитывать на дополнительную прибавку к пенсии в размере 5000 рублей.

Законодательное обоснование

Выплата пенсионерам по 2 тысячи на продукты в Москве осуществляется на основании регионального законодательного акта – Постановления Правительства города №185-ПП от 02.04.2013г. Оно регулирует порядок и условия оказания продовольственной помощи гражданам (не только пенсионерам), находящимся в затруднительной ситуации с использованием электронного социального сертификата.

Другие регионы также могут воспользоваться опытом столицы и разработать собственные программы. Пока социальный электронный сертификат, при помощи которого оплачиваются продукты, используется только в столице. К примеру, пенсионерам в Санкт-Петербурге (СПб) 2 тысячи на продукты таким способом не получить.

Повышение пенсии в Москве – минималка выросла на 2 000 рублей

Полный перечень льгот для пенсионеров

Чтобы не запутаться в списке доступных преференций, следует четко разделять федеральные и региональные льготы. Привилегии, записанные в федеральном законодательстве, доступны всем российским пенсионерам.

Список льгот может быть существенно расширен, если гражданин относится к одной из особых категорий: инвалиды, участники ВОВ, ветераны труда, ликвидаторы аварии на ЧАЭС. Кроме того, список преференций увеличивается для всех пенсионеров по достижении 80 лет. При этом льготы не зависят от выслуги лет. Главное, чтобы человек имел минимальный стаж для получения пенсии, который составляет 5 лет.

Субъекты РФ могут предоставлять дополнительные бонусы и пособия: скидки на проезд по городу и области, снижение транспортного налога, полное или частичное освобождение от оплаты ЖКХ и капремонта. Преференции для пенсионеров в разных регионах могут существенно отличаться. При этом местные правила могут лишь дополнять федеральный список, но не сокращать его. Остановимся подробнее на льготах, доступных всем пожилым гражданам России.

Налоги

Таблица 1. Налоговые преференции

Вид налога На что действует Как применяется
Имущественный – Квартиры – Жилые дома – Комнаты в коммунальных квартирах – Хозяйственные постройки – Гаражи и машиноместа Предоставляется полное освобождение от уплаты налога, если имущество не используется в коммерческих целях
Земельный – Земельные участки Предоставляется вычет на сумму, равную кадастровой стоимости 6 соток

Льготный тариф действует только на 1 объект в каждой категории. Например, если гражданин владеет квартирой и жилым домом, освобождение от налогов будет предоставлено только для одного из объектов. Тот же принцип работает с земельными участками. При этом пенсионер сам может выбрать, на какой объект будет распространяться льготный тариф.

Рисунок 1. Пожилым гражданам положены налоговые послабления на имущество и землю

Обратите вниманиескидки на транспортный налог не входят в федеральный перечень. Регионы, предоставляющие такую льготу, перечислены в отдельной статье

Скидки на ЖКХ и капитальный ремонт

Льготные тарифы и субсидии на оплату ЖКХ предоставляются не всем гражданам, достигшим пенсионного возраста. Чтобы получить скидку, пожилой человек должен входить в одну из категорий, перечисленных в таблице.

Таблица 2. Скидки на ЖКХ и капремонт

Категория граждан Размер скидки или субсидии
Одинокие пенсионеры (либо семьи, состоящие из граждан пенсионного возраста), у которых расходы на ЖКХ составляют более 22% Субсидии на оплату счетов за ЖКХ и капремонт (рассчитываются индивидуально)
– Инвалиды

– Участники ВОВ

– Блокадники

– Труженики тыла

– Ветераны труда

– Герои соцтруда

– Лица, подвергшиеся радиационному воздействию при аварии в Чернобыле и Семипалатинске

50% на все
– Лица в возрасте от 70 лет 50% на капремонт
– Лица в возрасте от 80 лет 100% на капремонт и до 50% на ЖКХ

Перечисленные скидки предоставляются, если:

  • жилье находится в собственности;
  • гражданин снимает жилье и может подтвердить этот факт договором.

Субсидии и льготные тарифы доступны только в том случае, если у гражданина нет задолженности по квартплате. Если такая задолженность есть, органы соцзащиты могут заключить дополнительный договор о порядке ее погашения.

Медицина

Льготы предусмотрены только для пенсионеров, относящихся к одной из особых категорий:

  • участники ВОВ, блокадники и труженики тыла;
  • лица, пострадавшие от последствий аварии на ЧАЭС;
  • инвалиды.

Для перечисленных категорий граждан предусмотрено бесплатное обеспечение медицинскими препаратами из списка, который ежегодно составляется Правительством РФ.

Рисунок 2. Льготные лекарства выдаются в аптеках из особого списка

Еще один вид медицинских преференций — бесплатное протезирование зубов. Право на получение этой услуги имеют:

  • Герои социалистического труда;
  • Герои труда РФ;
  • полные кавалеры ордена Трудовой славы.

Привилегии для работающих пенсионеров

Пожилые люди, продолжающие трудовую деятельность, имеют ряд дополнительных прав:

  • увольнение сотрудника по собственному желанию без отработки;
  • дополнительный неоплачиваемый отпуск: 14 дней для пенсионеров по старости, 35 дней для ветеранов ВОВ и 60 дней для инвалидов.

В остальном занятые пожилые люди получают те же привилегии и пособия, что и неработающие пенсионеры.

Подробнее: льготы для работающих пенсионеров.

Проезд к месту санаторно-курортного лечения

Данная льгота доступна только для жителей Крайнего Севера и приравненных к нему районов. Воспользоваться правом на компенсацию стоимости билета до санатория можно 1 раз в 2 года. Программа распространяется только на поезда, следующие по территории России.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector