Статья 7.1 коап рф. самовольное занятие земельного участка

Содержание:

Что делать при захвате земли

В ситуации, когда участок незаконно занимается иными лицами, собственнику рекомендуется осуществить ряд последовательных действий, направленных на возврат своих прав и возмещение ущерба:

  1. попытаться мирно урегулировать ситуацию. В некоторых случаях нарушитель земельных границ может просто не знать о том, что чьи-то права ущемлены. Например, когда участки не имеют видимых ориентиров. В таких случаях имеется высокий шанс для решения проблемы без суда и обращения в иные органы;
  2. подготовить официальную претензию с требованием об освобождении занятого надела с указанием действительных границ земли;
  3. зафиксировать факт нарушения. В зависимости от ситуации, это может быть Росприроднадзор или Росреестр;
  4. подготовить заявление в суд;
  5. подать заявление и принять участие в судебном процессе.

После вынесения судебного акта остаётся дождаться его вступления в силу. Затем нужно получить исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов, которые будут содействовать принудительному исполнению решения.

Если ранее границы участка не были определены или не был произведён вынос точек на местность, рекомендуется сделать это до обращения в суд. В противном случае доказать свою позицию будет сложнее.

Если прекращение нарушения (самовольного занятия надела) будет невозможно, суд может принять решение о его выкупе. Цена рассчитывается в таком случае по сложившимся в регионе рыночным показателям.

Возмещение вреда за самовольное занятие

Возмещение ущерба за самовольное занятие земли производится только в гражданско-правовом порядке.

Собственник может подать заявление с требованием о возмещении вреда сразу с иском об освобождении территории или отдельно. В каждом случае нужно правильно рассчитать сумму иска.

Ущерб может включать в себя не только прямые убытки, но и упущенную выгоду. Однако рассчитать и доказать её сложнее. Необходимо собрать документальное подтверждение того, что прибыль не получена именно из-за того, что надел был незаконно захвачен, а также тот факт, что при иных обстоятельствах имелись все факторы для её получения, например, имеется договор поставки зерна, но из-за невозможности его выращивания соглашение не было исполнено.

Взыскание средств производится через суд. Если и после этого должник не отдаёт землю и не возмещает ущерб добровольно, необходимо обратиться в службу приставов для начала процедуры принудительного взыскания.

Принудительное изъятие

Участок, который был незаконно захвачен, все равно будет изъят у захватившего его лица. При этом добровольное его освобождение позволит избежать не только участия в деле судебных приставов, но и дополнительных затрат.

Для реализации своих полномочий сотрудники ФССП могут привлечь сторонних специалистов, например, сотрудников Росреестра для определения границ на местности. Нарушителю будет сначала предложено добровольно освободить территорию, а потом уже последуют принудительные действия.

Возможна ли законная регистрация самозахваченных земель

Судебная практика показывает, что в некоторых ситуациях, самозахваченные территории могут быть узаконены, тем не менее, нарушитель все равно не освобождается от административной ответственности, и обязан заплатить штраф. Прежде чем захватить, на первый взгляд никем незанятую территорию, нужно узнать кому она принадлежит (очень часто земли находятся в распоряжении лесного фонда). Для получения бесхозной земли в личную собственность необходимо обратиться с соответствующим заявлением к властям, которые, если пойдут на встречу, поставят землю на учет в муниципалитет и уже после сдадут ее в аренду.

Следующий комментарий к статье 7.9 КоАП РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 7.9 КоАП, вы можете получить консультацию юриста.

1. Объект правонарушения — отношения собственности на лес и установленный порядок управления лесным фондом.

Право собственности на леса регулируется Лесным кодексом от 4 декабря 2006 г. (далее — ЛК РФ), согласно которому лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ст. 8). Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Следует отметить, что ЛК РФ впервые признал возможность установления права собственности на леса для субъектов РФ.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков.

Границы участков лесного фонда должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

2. Объективная сторона правонарушения состоит в совершении активных противоправных действий, направленных на самовольное занятие лесных участков или их использование для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Участки лесного фонда предоставляются в пользование на следующих правах пользования: право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками. Перечисленные права возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Согласно ст. 71 ЛК РФ в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование — гражданам.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ (глава 34), если иное не установлено ЛК РФ.

Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и в безвозмездное срочное пользование гражданам осуществляется в порядке, предусмотренном ЗК РФ (глава IV), если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Следует обратить внимание на то, что право лесопользования осуществляется на основе признания многофункционального значения лесов, то есть одновременного использования одного и того же участка леса разными лицами и в различных целях. Под использованием участков, указанных в комментируемой статье, понимается их использование для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков

Под использованием участков, указанных в комментируемой статье, понимается их использование для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных ЛК РФ (ст. 25) и другими федеральными законами.

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в РФ в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Субъекты правонарушения — лесопользователи, т.е. граждане и юридические лица, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению установленного порядка управления лесным фондом.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

Ответственность за самовольный захват земли

Согласно законодательным нормам право владения землей регистрируется в Государственном реестре недвижимости. Использование участка или прилегающей территории без регистрации права собственности является нарушением соответствующих законов.

Ответственность за самовольный захват земельного участка

Термин «самовольный захват» указан в Конституции РФ (статья №35). Самозахват участка земли – использование территории в своих целях без оформления разрешительной документации. К этому нарушению относится, например, возведение пристройки к дому без разрешения на строительство.

ВНИМАНИЕ! Если у земли нет собственника, значит, права на нее принадлежат государству

Административная ответственность

Использование участка, который не является собственностью гражданина, или ее части расценивается как самозахват. Отсутствие правоустанавливающей документации – основание для привлечения к административной ответственности. Мерой наказания в этом случае является штраф.

Если на захваченном участке возведен дом или другое строение, помимо оплаты штрафа, лицу нужно снести постройку. Если гражданин отказывается делать это добровольно, снос производится в принудительном порядке.

Уголовная ответственность

За самозахват земли не предусмотрено уголовной ответственности. Но если это связано с другим преступлением, в отношении нарушителя используются меры наказания в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

Например, при фиктивном получении прав собственности за счет злоупотребления доверием или обмана мера ответственности назначается в соответствии с положениями статьи №159 УК РФ.

Самовольное занятие земли по Земельному кодексу

Согласно Земельному кодексу РФ под самозахватом подразумевается пользование землей в отсутствие оформленного права владения.

Незаконным считается пользование наделом:

  • до принятия решения исполнительным учреждением о передаче имущества или его переоформления;
  • до момента заключения договора о продаже дома и участка;
  • до принятия решения по заявлению о постановлении территории на кадастровый учет;
  • до проведения межевания границ.

ВАЖНО! Такие случаи классифицируются как самовольное занятие территории при активных действиях. Например, огораживание периметра, начало строительства и т

д.

Куда жаловаться при самозахвате земли

Для мирного урегулирования конфликтной ситуации, нужно направить письменное уведомление с планом участка нарушителю с требованием освободить захваченную землю.

Если ответа нет, гражданин обращается в уполномоченное государственное учреждение для решения конфликта. Согласно действующим законодательным нормам для решения вопросов по незаконно занимаемым землям лица могут обращаться в следующие госучреждения:

  • муниципалитет населенного пункта;
  • органы, осуществляющие надзор (Росреестр, Россельхознадзор);
  • полиция;
  • прокуратура.

После получения подтверждения от госорганов о нарушении прав следует обратиться в суд. Для этого гражданину требуется выполнить следующую последовательность действий:

  • Составить исковое заявление.
  • Собрать требуемый пакет документов.
  • Оплатить государственный налоговый сбор.
  • Ожидать рассмотрения заявления и назначения даты проведения судебного заседания.

СОВЕТ! Для решения земельных споров обращаются в гражданский суд. Подавать заявление в вышестоящие инстанции можно при необходимости обжалования вердикта.

Можно ли узаконить самозахват земельного участка

Во избежание привлечения к ответственности за незаконное занятие территории гражданин вправе узаконить использование земли. Участок может быть оформлен в собственность только в том случае, если у него нет другого владельца. Чтобы зарегистрировать такой надел, следует обращаться в ЕГРН.

Ответственность за самовольное занятие земель общего пользования

Пункт 1 статьи №7 КоАП РФ предусматривает наложение наказания в виде штрафа за самовольный захват земли. Размер зависит от кадастровой стоимости владения и составляет:

  • для граждан – от 1 до 1,5% (минимум 5 000 р.);
  • для должностных лиц – от 1,5 до 2% (минимум 20 000 р.);
  • для организаций – от 2 до 3% (минимум 100 000 р.).

Если нет данных о кадастровой стоимости, предусмотрены следующие суммы:

  • для граждан – 5–10 тыс. р.;
  • для должностных лиц – 20–50 тыс. р.;
  • для компаний – 100–200 тыс. р.

Штраф за самозахват земли не назначается, если гражданин получил соответствующее разрешение от собственника и может подтвердить это в суде.

Подписывайтесь на нас:

Группа .comГруппа ok.ru

Источник

Как оформить самовольный захват земельного участка

При намерении оформить в собственность самовольно захваченный участок земли в первую очередь потребуется получение кадастрового паспорта. Именно на данной стадии и может выясниться, что у интересующего объекта уже есть собственник.

Здесь для пользователя земли только одно решение – найти владельца участка и договориться с ним о купле недвижимости официально, по договору.

заявления на межевание участка бесплатно в формате word

Запомните! Когда собственником является не физическое и не юридическое лицо, можно применять следующие действия:

  • подать заявление вместе с документами в территориальный отдел Кадастровой палаты. Здесь потребуется приложить к заявлению документы, подтверждающие факт пользования землей на протяжении длительного времени. Такими документами могут стать: квитанции по оплате услуг, показания соседей и прочее,
  • создание и выезд специальной государственной комиссии, на которой специалисты будут проводить оценку земли, ее границы и вносить определенные данные в генеральный план,
  • после проведения оценки можно осуществить выкуп интересующего участка по рыночной стоимости. Выкуп обязателен для того, чтобы последующее использование этой земли уже было законным.

Если выездная комиссия установит и признает, что захват земельной территории являлся законным, возможен вариант с оформлением участка по договору дарения, а не купли-продажи.

Внимание! Узнайте подробности здесь. Незаконным считается захват муниципальной земли, которая предусматривается по генеральному плану для последующей постройки дорог, коммуникаций и жилых объектов

Незаконным считается захват муниципальной земли, которая предусматривается по генеральному плану для последующей постройки дорог, коммуникаций и жилых объектов.

После получения от комиссии документа о разрешении на оформление участка владелец может обращаться в Росреестр для признания за ним права собственности и его регистрации.

Наличие построек на спорном участке земли в момент проведения государственной комиссии может значительно усложнить процесс оформления права. Здесь уже дело будет не только в самовольном захвате, но и самовольном строительстве, которое запрещено по закону.

Регулированием таких вопросов занимается Земельный кодекс, согласно которому потребуется сначала снести постройки, а уже потом оформлять землю.

Законом предусматривается возможность установить право собственности на землю с возведенными постройками, но это допускается только в судебном порядке. Насколько решение такого вопроса в суде оправдано, нельзя сказать заранее. При такой ситуации лучше сначала обратиться за юридической консультацией, ведь иногда дешевле снести и заново возвести постройки, чем признать на них право собственности в суде.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления на межевание участка:

Посмотрите видео. За самовольный захват земли штраф:

Оформление земельного участка по ст. 234 ГК РФ

Согласно ст. 234 ГК РФ «Приобретательная давность», владелец земельного участка, который не имеет на него юридических прав, но добросовестно, непрерывно и открыто владеет данной землей в течение 15 лет, может стать ее полноправным собственником. Это касается как юридических, так и физических лиц.

Субъектами этого правомочия не могут быть федеральные или местные органы власти, Российская Федерация или регионы РФ. Таким образом, по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ, могут оформляться в собственность только частные захваченные земельные участки.

Существует пять условий, без которых оформить землю, ссылаясь на приобретательную давность, нельзя.

  1. Владение землей в течение 15 лет. Срок исчисляется с момента начала пользования земельным участком.
  2. Владение землей осуществлялось непрерывно. Это значит, что участок не выходил из владения 15 лет. Учитывается также передача земли во временное владение третьим лицам и правопреемственность (если гражданин, претендующий на право собственности, участок унаследовал).
  3. Владение участком осуществлялось как своим собственным. Земля использовалась в соответствии с целевым назначением и извлечением всех возможных полезных свойств.
  4. Владелец пользовался землей открыто. Есть свидетели, которые могут подтвердить факт использования земельного участка.
  5. Владелец использовал землю добросовестно. Это значит, что гражданин произвел захват земельного участка, не зная, что он принадлежит другому лицу.

Признать право собственности в силу приобретательной давности можно только через суд. Если ваша ситуация соответствует перечисленным условиям, рекомендуем обратиться к юристу для консультации и подготовки искового заявления с пакетом документов.

Урегулирование проблем, связанных с самозахватом

В том случае, если вы столкнулись с самозахватом вашей земли, алгоритм действий должен быть примерно следующим:

  1. Обратиться к захватчику. Наилучший вариант здесь — это подать претензию в письменном виде, сохранив доказательства того, что документ посылался (например, отправить ее по почте письмом с описью вложения). Если повезет, то на этой стадии можно заключить соглашение с обоюдной выгодой: либо официально оформить передачу участка, либо мирно договориться о компенсации.
  2. Если ответа на претензию не последовало либо нарушитель отказался компенсировать убытки, следует обратиться с жалобой в компетентный государственный орган, занимающийся надзором за землей. Им может быть Россельхознадзор (если речь идет о землях сельхозназначения), Росреестр (если нарушение связано с порядком регистрации участков) или Росприроднадзор (если для участка предусматривается особый режим использования).
  3. После того как решение по административному делу вынесено, можно подавать гражданский иск в суд и требовать как возврата имущества, так и взыскания убытков.
  4. В некоторых случаях может потребоваться дополнительное межевание либо проверка данных, содержащихся в ЕГРН, о границах участка. Это необходимо для того, чтобы определить, был ли самозахват вашей земли или вы необоснованно считаете своей землю, которая реально вам не принадлежит.

В том же случае, если захвату оказалась подвергнута земля, находящаяся в собственности государства или муниципалитета, урегулирование проблемы возможно путем ее выкупа. Во многих случаях это допускается, однако надо помнить: далеко не все земли, находящиеся в государственной собственности, могут быть приватизированы или выкуплены. Более того, в ряде случаев статус объекта это прямо запрещает.

В целом же, если вы столкнулись с фактом самозахвата, мы рекомендуем обратиться к компетентному специалисту в области земельного права. В этой области довольно много взаимосвязанных актов, принятых как на федеральном, так и на региональном или местном уровне, поэтому велик риск ошибки.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Земля».

  • Гражданский кодекс РФ
  • Кодекс РФ об административных правонарушениях
  • Уголовный кодекс РФ

Установленная ответственность

Если гражданин, владеющий наделом, определит, что имеет место незаконное использование его земли, то у него появляется возможность использовать несколько способов для восстановления правомочий.

В том числе:
  • сформировать и направить нарушителю требование в письменной форме о том, что требуется прекратить осуществлять незаконную деятельность либо устранить последствия таких действий, как примеру, убрать ограждение или очистить надел от незаконных построек, при этом должна быть указана статья, которая нарушается;
  • составить иск и переслать его в судебную инстанцию, где отражаются требования относительно того, чтобы произведена была компенсация причиненного ущерба и если есть, то упущенной выгоды;
  • послать жалобу в Государственный земельный надзор.

В последнем случае сотрудники данного органа занимаются проверочными мероприятиями на протяжении установленного времени. После этого, составляют предписания и направляют его лицу, нарушившему законодательство. Такой документ формируется администрацией города. Также в результате лицо может быть привлечено к ответственности, отраженной в положениях административного законодательства.

ВНИМАНИЕ !!! Земельные инспекторы и сотрудники Госземнадзора совершают действия, направленные на выявление фактов по завладению на незаконных основаниях наделами, находящимися в собственности государственных или муниципальных органов. До того, как применить санкции из КоАП, гражданину в письменной форме направляется предписание

В нем указывается на необходимость освободить участок, который им занят противоправно. Кроме того, потребуется восстановить прежнее состояние земельного надела.

Иногда на такой территории лицо успело возвести строения временного или постоянного значения. Тогда требования могут касаться их перемещения или сноса. При этом, оплата ложиться на плечи того, кем допущены нарушения действующего законодательства. Указанный процесс производится в судебном порядке, когда виновное лицо отказывается в добровольной форме исполнять заявленные требования. Когда хозяин участка обращается в судебную инстанцию, у него появляется право требовать предоставления компенсационных выплат за то, что причинены убытки.

По факту они выступают в форме понесенных расходов или упущенной выгоды. Для примера, когда происходит противозаконное завладение недвижимостью, то гражданин своими действиями не дает законному хозяину распоряжаться участком по собственному усмотрению. Когда есть возможность провести вычисления и установить, какова сумма упущенной выгоды, то использовать нужно текущие цены, установленные на рынке. К примеру, это может касаться производства с/х назначения.

Предусматривается несколько способов, при использовании которых гражданин будет устранять нарушения, которые были выявлены.

В том числе:
  • устранение с такой территории своего имущества и предоставление владельцу средств в качестве компенсации;
  • формировании в отношении конкретного участка документации право устанавливающего значения;
  • переносятся знаки, устанавливающие линии на местности.

Во втором случае речь идет о том, что гражданин изначально на незаконных основаниях использует участки, принадлежащие органам государственной или муниципальной власти. Когда произошел захват надела, расположенного по соседству, урегулирование спорной ситуации может происходить при использовании межевой документации. Это связано с тем, что в ней отражены границы территории.

Когда происходит так, что земля поставлена на учет в кадастровых органах, то сведения подлежат отражению в реестрах. Статья УК РФ или КоАП не применяется, при условии, что использование данной территории происходило при наличии согласия гражданина, владеющего наделом. Оно может быть выражено при использовании устной или письменной формы.

Тогда решение спорных вопросов осуществляется посредством обращения к судье. Ответственность административного плана прописана в статье 7.1 КоАП. В качестве основания для возбуждения такого производства выступает деятельность, осуществляемая земельными инспекторами. Кроме того, граждане, имеющие заинтересованность, могут обратиться в данный орган. Ответственность устанавливается в отношении всех лиц, которые допустили возникновение подобной ситуации. Это могут быть организации или граждане.

Что делать при захвате земли

Собственник при получении информации о незаконном использовании его земельного надела или его части предварительно должен попытаться мирно урегулировать возникший конфликт. Это связано с тем, что ряд участков не имеют четких границ. Нарушитель может не знать о том, что наносит ущерб другому лицу.


Как разрешить конфликт, если есть границы межевания

Если мирного решения достичь не удается, то есть установленный порядок действий:

  • подготовка официальной претензии с указанием нарушения и границ собственности;
  • фиксация нарушения. Это может сделать Росприроднадзор или Росреестр в зависимости от ситуации;
  • подготовка заявления и обращение в суд со всеми необходимыми документами;
  • после решения суда получают исполнительный лист, который передается судебным приставам.

Границы участков должны быть определены до момента судебного заседания, так как в противоположном случае доказательство нарушения прав будет более сложным. Также при невозможности устранить нарушителя с участка судебное решение может быть в форме выкупа земли по рыночной стоимости для конкретного региона.

Возмещение вреда за самовольное занятие

Возмещение ущерба производится с помощью обращения в суд. Сумма компенсации включает в себя:

  • убытки прямого характера;
  • упущенную прибыль;
  • компенсацию морального вреда.

Если добровольно нарушитель не возмещает нанесенный ущерб, который установлен судебной инстанцией, то его дело подлежит принудительным способам взыскания через систему судебных приставов.

Принудительное изъятие

Добровольный вариант освобождения предпочтителен, так как землю все равно изымут. Принудительные варианты включают в себя привлечение сотрудников Росреестра и ФССП, которые с помощью законных мер заставят нарушителя оплатить ущерб и освободить незаконно занятую территорию.

Земля общего пользования

Понятие земли общего пользовании закреплено в п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Под ней понимаются участки, к которым имеет доступ неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, береговые полосы водных объектов).

Обратите внимание! Такая категория наделов предназначена для удовлетворения потребностей неограниченного круга граждан и служит прежде всего общественным интересам. Земли общего пользования, как правило, находятся в государственной или муниципальной собственности, но в некоторых случаях закон допускает передачу таких участков в частную собственность

Земли общего пользования, как правило, находятся в государственной или муниципальной собственности, но в некоторых случаях закон допускает передачу таких участков в частную собственность.

Заключение договора купли-продажи земли общего пользования не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ надел, находящийся в собственности государства или муниципального образования, может быть продан только путем проведения торгов в форме аукционов.

Обратите внимание! Надел, находящийся в муниципальной или федеральной собственности, не может быть продан на торгах, если является землей общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования (подп. 18 п

8 ст. 39.11 ЗК РФ)

На некоторых категориях участков, например, тех которые используются для передвижения, запрещено любое строительство без согласования с органами государственной власти.

Земли общего пользования приватизации не подлежат (ч. 12 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии с нормами ст. 262 ГК РФ граждане имеет право без каких-либо ограничений находится на наделах, которые являются государственной или муниципальной собственностью, кроме случаев, ограниченных законом.

Если участок, который относится к землям общего пользования, не огражден забором, либо его собственник законным образом не ограничивает проход или проезд через него, то физическое лицо имеет право пройти либо проехать через него, не причиняя неудобств владельцу (п. 2 ст. 262 ГК РФ).

Кроме того, в некоторых регионах РФ суды рассматривают территорию, на которой находятся многоквартирный жилой дом и прилегающий к нему земельный участок, как места общего пользования, что в свою очередь делает незаконными, например, самовольное сооружение там шлагбаумов.

С учетом изложенного можно прийти к выводу, что в законодательстве РФ и правоприменительной практике судов не выработаны единые критерии отнесения надела к этой категории, что приводит к тому, что в некоторых регионах одни и те же земельные участки могут признаваться и не признаваться землей общего пользования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector