Рамочный договор: что это такое простыми словам? как правильно составить рамочный договор в 2021 году: пошаговая инструкция от а до я с примерами и комментариями

Что такое рамочный договор?

62762

Что такое рамочный договор?

До 1 июня 2015 года ни Гражданский кодекс РФ, ни иные федеральные законы не содержали определения рамочного договора.

В силу сложившихся обычаев делового оборота рамочный договор определялся как договор, в котором оговариваются общие контуры соглашения, предварительные условия, подлежащие в будущем уточнению при подготовке основного договора. Рамочный договор заключался в целях фиксации намерений сторон продолжить сотрудничество в условиях, когда до начала выполнения условий договора нет возможности определить объем и стоимость работ (Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2013 года N 05АП-9464/2013).

Однако, с 1 июня 2015 года понятие «рамочного договора» было введено в положения Гражданского кодекса РФ.

Так, в соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ, появилась новая статья – ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ.

Пункт 1 ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ дал определение понятию «рамочный договор».

Рамочный договор (или по-другому он называется договор с открытыми условиями) — это договор, который определяет общие условия обязательственных взаимоотношений сторон. Обязательственные взаимоотношения конкретизируются и утоняются сторонами, которые подписали такой договор, либо путем заключения отдельных договоров, либо подачей заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

К отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 429.1 Гражданского кодекса РФ).

Организационный (рамочный) договор уже имел широкое применение на практике до того, как в Гражданский кодекс РФ была введена специальная статья о нем. В частности, Президиум ВАС РФ в п. 9 Информационного письма от 25 февраля 2014 года N 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» указывал на возможность заключения организационного (рамочного) соглашения. Так, ВАС РФ пришел к выводу, что условия организационного (рамочного) соглашения являются частью заключенного договора, если иное не указано сторонами и такой договор в целом соответствует их намерению, выраженному в организационном соглашении.

В некоторых случаях заключение рамочного договора является более целесообразным, нежели одного большого договора, в котором будет перечислено внушительное количество разных позиций товаров. Например, заключить рамочный договор могут поставщик и покупатель в случае, когда они не могут четко определить, например, наименование, количество поставляемого товара.

По общему правилу отсутствии указанных сведений в договоре поставки, он будет признан судом незаключенным ввиду несогласования сторонами его существенных условий. Однако при отсутствии единого документа, подписанного сторонами, наличие в представленной товарной накладной сведений о наименовании, количестве и цене продукции дает основание считать правоотношения сторон по передаче товара по спорной товарной накладной разовой сделкой купли-продажи, регулируемой нормами Главы 30 Гражданского кодекса РФ о договоре купли-продажи (Постановление ФАС Западно — Сибирского округа от 2 августа 2010 года по делу N А45-14468/2009).

Таким образом, с 1 июня 2015 года при наличии таких обстоятельств стороны могут заключать рамочный договор поставки.

Рамочный договор не надо путать с предварительным договором, правовое регулирование которого также предусмотрено Гражданским кодексом РФ. Так, согласно п. 1 ст. 429 Гражданского кодекса РФ предварительный договор – это договор, в котором стороны принимают обязательства на заключение основного договора в будущем. И именно в этом основном договоре они планируют урегулировать отношения по передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг. Однако, сделать это они должны на условиях, предусмотренных предварительным договором.

назад
вперёд

Несколько слов о структуре

Рамочный договор нередко называют базовым. И он имеет свои правила составления. При их нарушении документ теряет свою силу и может стать убыточным для одной из сторон.

Контракт имеет как стандартные, так и индивидуальные черты. В первую группу попадают следующие разделы:

  • преамбула – наименование сторон, основания для действия;
  • виды сотрудничества – поставки или предоставление услуг;
  • условия приемки работы;
  • правила оплаты;
  • ответственность сторон;
  • изменение пунктов;
  • порядок корректировки условий;
  • расторжение;
  • схема разрешения споров и разногласий.

К специфическим разделам относят условия конкретизации основы. В них включают три важных подраздела:

  • название документа, в который будут вписаны конкретные параметры;
  • содержание приложения по пунктам;
  • требования к согласованию.

Уточняющий документ может быть, как односторонним, так и двусторонним. Этот нюанс целесообразно также внести в базу. В противном случае вероятны судебные тяжбы.

Применение рамочного договора поставки

Практика применения рамочного договора поставки позволяет выделить ряд типичных проблем, связанных с его использованием.

Обязательность поставки. Законодательством не определено, является правом или обязанностью сторон заключение отдельных договоров во исполнение рамочного договора. Решение этого вопроса оставлено на усмотрение сторон (ст. 421 ГК РФ). Практике известны различные варианты: когда заключение отдельного договора является правом другой стороны и обусловлено, к примеру, наличием товара у продавца, и когда такие действия являются обязанностью, ненадлежащее исполнение которой влечет договорную ответственность .

Для устранения спорных ситуаций при заключении рамочного договора разумно недвусмысленно определить, какой именно вариант будет использован сторонами в конкретном случае.

Взаимосвязь рамочного договора и отдельных договоров поставки. Однотипные операции по поставке между теми же субъектами могут регулироваться различными договорами поставки

В связи с этим важное значение имеет документальное подтверждение факта взаимосвязи отдельной поставки и заключенного между сторонами рамочного договора. Для этого на документах, оформляемых во исполнение рамочного договора, должны присутствовать реквизиты последнего

На практике отсутствие иной сделки между сторонами, которая предусматривала бы поставку товара, нередко является определяющим доказательством того, что отдельные договоры поставки заключены в соответствии с рамочным договором, даже при отсутствии необходимых ссылок.

Между тем, во избежание возможных споров при подготовке рамочного договора имеет смысл разработать типовые формы документов, которыми будут оформляться конкретные поставки, предусмотрев необходимость внесения сведений о релевантном рамочном договоре.

Способ оформления отдельных договоров, заключаемых в соответствии с рамочным договором. Законодательством не ограничены способы документального оформления отдельных договоров. Обычно они согласовываются сторонами в рамочном договоре. Вопрос о надлежащем согласовании конкретной поставки возникает, если он прямо не решен в рамочном договоре или в ходе исполнения договоров стороны отступили от согласованного в рамочном договоре порядка документального оформления отдельных поставок.

В таких ситуациях судебные органы, как правило, признают в качестве доказательств согласования поставки иные документы: счета-фактуры, товарные накладные, спецификации и т.д., – если они позволяют проследить взаимосвязь конкретной поставки с рамочным договором.

Тем не менее в целях большей определенности при подготовке рамочного договора необходимо внимательно отнестись к описанию порядка согласования конкретных поставок, выбрав тот вариант, который больше подходит сторонам и будет выполняться на практике.

Подтверждение факта поставки. По общему правилу полномочие лица действовать от имени другого лица может быть основано на законе, доверенности или следовать из обстановки (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Практика показывает, что отсутствие подтверждения полномочий лица, принявшего товары, может явиться основанием для оспаривания факта их передачи.

Для минимизации этих рисков в рамочном договоре целесообразно специально оговорить качества, которыми должны обладать лица, уполномоченные покупателем на получение товара, порядок подтверждения полномочий таких лиц (порядок представления доверенности, сроки), а также конкретизировать обстоятельства, которые могут (если могут) свидетельствовать о наличии у таких лиц полномочий при отсутствии документального подтверждения (принятие товаров на складе покупателя или указанного покупателем лица, иное). Кроме того, могут быть предусмотрены право продавца отказаться от передачи товаров в случае отсутствия подтверждения полномочий у получателя, неустойка за нарушение этой обязанности покупателем, а также порядок компенсации возникших в связи с этим убытков.

Из сказанного следует, что использование рамочного договора поставки на практике связано с рядом рисков, избежать или минимизировать которые поможет внимательный подход к составлению такого договора.

Соотношение рамочных договоров и договоров-приложений

В рамках формулировки статьи, предложенной в указанном выше проекте внесения изменений в ГК РФ, остается открытым вопрос об обязательности заключения на основании рамочного договора договоров-приложений в будущем.

Одни авторы <7> полагают, что такая обязанность прямо из текста статьи не следует, в отсутствии обязанности заключить уточняющие договоры и заключается главное отличие от предварительного договора.

<7> Витрянский В.В. Указ. соч.; Бычков А.А. Договор с открытыми условиями // ЭЖ-Юрист. 2012. N 39.

Другие авторы <8> предлагают делить дополнительные договоры на два типа:

<8> Ефимова Л.Г. Указ. соч.; Дугинов Д. Указ. соч.

  • те, которые обязательно заключать (при установлении в договоре определенных ограничений, например по минимальному количеству операций, которые предполагают совершить стороны, по максимальной цене за товары, работы или услуги или по максимальному сроку, когда стороны обязались заключить дополнительные соглашения и др.);
  • те, которые не обязательно заключать в будущем.

И есть третья категория ученых, считающих, что возможно принудить другую сторону заключать договоры-приложения в будущем

В данном случае не будет нарушения свободы договора, так как при отсутствии такого важного условия теряется смысл существования рамочных договоров и применения их на практике. Стороны при отсутствии защиты не будут использовать такую сложную схему (базовый договор — дополнительные договоры), а будут каждый раз отдельно заключать договоры

При этом разные авторы предлагают разные механизмы реализации этой обязанности.

Следует согласиться с мнением А. Кирпичева <9>, который предлагает применительно к государственным и муниципальным контрактам свой механизм согласования базового и дополнительного договоров с использованием категории секундарного права, под которым понимается «возможность установить конкретное правоотношение посредством односторонней сделки», при этом секундарным правам «противостоит не обязанность, а связанность другого лица» <10>. По его мнению, заказчик обладает правом конкретизировать содержание договорного обязательства своим односторонним действием — направлением заявки. Срок действия секундарного права должен быть равен сроку действия рамочного договора. При этом до направления такой заявки праву заказчика не противостоит конкретная обязанность контрагента, а после подачи заявки у заказчика возникает право требовать от контрагента исполнения заявки, поданной в предусмотренном базовым контрактом порядке, то есть это право не на заключение договора, а уже на исполнение.

<9> Кирпичев А.Е. Применение конструкции рамочных договоров к государственным и муниципальным контрактам // Коммерческое право. 2011. N 1 (8).<10> Бабаев А.Б. Секундарные права // Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под общ. ред. В.А. Белова. М., 2009; Зеккель Э. Секундарные права в гражданском праве / Пер. с нем. Е.Ю. Самойлова, Е.А. Леонтьева, В.П. Леонтьева // Вестник гражданского права. 2007. N 2.

Представляется возможным применять предложенный механизм и в других рамочных договорах, закрепив это положение в законе. При этом, несмотря на то, что правом на подачу заявки обладает одна сторона (заказчик, страхователь, грузоотправитель), не будет происходить ущемление прав другой стороны. Как правило, рамочные договоры являются предпринимательскими, где одной из сторон выступает лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, и направлены, как уже было указано, на долговременные отношения между контрагентами. Помимо данного заказчика, у предпринимателей существуют и иные заказчики, поэтому предприниматель как более сильная сторона данных правоотношений не имеет права навязывать свои товары и услуги заказчику.

Подводя итог всему вышеизложенному, хотелось бы отметить, что ГК РФ нуждается в дополнении статьей, регулирующей рамочные договоры.

Что такое рамочный договор?

Рамочным является договор, в котором отмечаются:

  • общие моменты соглашения;
  • предварительные условия, в дальнейшем уточняющиеся сторонами в приложениях.

Такие приложения стороны могут подписывать периодически, когда возникает потребность в поставке. Суммой договора является общая сумма всех прилагаемых приложений.

Например, в рамочном договоре оказания услуг речь идет об услугах по вывозу бытовых отходов – перечислили оказываемые исполнителем услуги, и указали, что заявки заказчика служат неотъемлемой частью основного договора. Объем вывоза и сроки оказания услуг заказчик будет определять в заявках.

Отличие рамочного договора от иных договоров

Для каждого типа договоренностей характерны свои особенные признаки. Основным отличием “рамочника” является следующее:

  • не нужно конкретизировать предмет исполнения обязательств, условия остаются открытыми, предмет не детализируется;
  • стороны могут не платить за возможность проведения некоторых сделок по условиям общего соглашения.

От предварительного соглашения рамочный договор отличается тем, что первый возлагает на стороны лишь само обязательство заключить основной договор в будущем, а РД закрепляет определённые общие правила и ответственность сторон по сделке (сделкам).

Когда и где используется?

Договоры такого типа:

  • направлены на организацию взаимодействия и сотрудничества сторон, определяют общие начала в их взаимоотношениях и устраняют неопределенности;
  • позволяют сторонам решить задачи долговременного характера, которые невозможно решить на основе краткосрочных или разовых соглашений.

Используются в:

  • сфере размещения государственных и муниципальных заказов для государственных и муниципальных нужд (на разработку тендерной документации);
  • деятельности по осуществлению перевозок (например, об организации перевозок грузов);
  • торгово-закупочной деятельности (на организацию поставок продукции);
  • банковской сфере.

Приведенный перечень не является исчерпывающим.

Рамочный договор имеет смысл использовать, если:

  • конкретные условия сторонам неизвестны и о них они собираются договориться позднее;
  • уже достигнуты определенные договоренности, которые стороны хотят закрепить прямо сейчас, чтобы они применялись к их отношениям и в дальнейшем.

Когда появляется необходимость подписания рамочного договора

Любая сделка начинается с первоначальной договоренности. Иногда случается так, что стороны приходят к общему знаменателю только по некоторым пунктом, но не достигают консенсуса по предметам цен или объема. В таких ситуациях соглашение невозможно. Единственно правильным и логичным решением в такой ситуации будет фиксация уже достигнутых договоренностей.

Здесь и приходит на помощь рамочный договор, то есть базовая договоренность обеих сторон, которые подтверждают все основные условия соглашения. Спецификация «рамочника» может быть самой разнообразной. Зачастую такие договоры заключаются как первичные для дальнейшего сотрудничества, и для продления взаимоотношений сторон. Довольно простое решение, для каждой стороны.

К примеру, в ходе контракта некоторая доля операций повторяется и, чтобы сэкономить время и средства каждого участника, есть смысл заключить одно соглашение, у котором позднее можно конкретизировать обязательства по каждому отдельному пункту. На таком простом примере и заметна существенная разница между открытым договором и рамочным.

Стороны уже пришли к общей договоренности и прошли этап подписания документов, которые в дальнейшем будут распространяться на все сделки. Можно подытожить, что необходимость в составлении рамочного договора возникает в следующих ситуациях:

  • когда оговорены все условия взаимного сотрудничества, но конкретики еще нет;
  • представители сторон устно обсудили множество деталей, и готовы подтвердить их в письменном виде;
  • когда партнерство нацелено серьезно и рассматривается с целью долгосрочных отношений.

Как оформить рамочный договор в 2020 году?

Ежегодно законы дополняются и корректируются. Ознакомьтесь с основными нюансами, которые необходимы при составлении “рамочника” в текущем году.

Требования

Является стандартным договором и оформляется в соответствии с действующим положением ГК РФ. Считается действительным, если участники соглашения оговорили его главные условия (не путать с условиями будущих дополнительных контрактов-спецификаций) и поставили свои подписи.

Документ оформляется в письменном виде, не зависимо от его:

  • условий;
  • предмета;
  • времени действия.

Рекомендации при составлении рамочного договора:

  • отобразите условия, касающиеся предмета договора;
  • пропишите будущие отношения сторон;
  • договоритесь, каким образом будет осуществляться процедура согласования условий по конкретным дополнительным контрактам.

Должны быть отображены условия, не противоречившие законодательным нормам РФ, а именно:

  • Способы выполнения обязательств и ответственность сторон. Здесь можно отобразить неустойку за несоблюдение сроков поставки или сроков расчетов.
  • Стоимость (продукции, работ, услуг). Это поможет избежать конфликтов при определении цены продукции в период ее поставки, действующей на дату оформления договора. Например, на момент осуществления поставки цены могут подняться. Поставщику невыгодно поставлять товар по старым ценам, особенно, при наличии более выгодных предложений от других покупателей.
  • Порядок расчетов. Здесь желательно отобразить конкретные сроки перечислений (например, привязав их к сроку поставки продукции, исполнения работ или оказания услуг). В договоре нужно будет указать на то, что услуги выполняются согласно письменным запросам заказчика, написанным по положению о делопроизводстве, и с отображением требований, сроков выполнения, стоимости и прочих немаловажных условий.
  • Сроки поставок, исполнения работ, предоставления услуг. Это исключит использование положения о семидневном сроке. Может быть установлено предельное время доставки товара или выполнения работ с даты подачи запроса от заказчика. В качестве приложения к документу может быть прикреплена техническая задача, список и стоимость работ, спецификация и форма запроса.
  • Условия о санкциях, которые будут действовать во всех будущих контрактах, согласно общим положениям договора.

Определившись с перечисленными пунктами, можно приступить к составлению РД, содержание которого мало чем отличается от стандартного контракта.

Разделы, которые должны быть отражены и прописаны в рамочном договоре:

Наименование Описание
Преамбула Начальный раздел, в котором отображается мотивация соглашения, цель его оформления.
Предмет договора Отображается объект договоренности, отмечаются права и обязательства участников. При потребности отображается пункт о том, что соблюдение обязательств сторон возлагается на последующие дополнительные контракты.
Цена и порядок расчетов Порядок определения цен на поставляемые товары, на выполненные работы или услуги и порядок расчетов, с отображением сроков перечислений.
Права и обязательства сторон Служит для отображения прав и обязательств сторон, которые должны быть прописаны, согласно законодательным нормам РФ.
Ответственность Перечень санкций за неисполнение сторонами требований и принятых обязательств.
Срок действия Не обязательно. Можно прописать время действия дополнительных контрактов, которые будут заключаться.
Дополнительные условия Предназначен для отображения требований о спецификациях, способах выполнения будущих контрактов.
Разрешение спорных вопросов Действия сторон при создании конфликтных ситуаций. К примеру – арбитражное разбирательство.
Юридические адреса сторон В данном разделе требуется отобразить реквизиты сторон, с отображением адресов проживания, кодов ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО, а также банковских реквизитов.

В заключении должны быть проставлены подписи участников сделки с расшифровкой их фамилий.

Закон, регламентирующий рамочный договор

Основные положения о рамочном договоре прописаны в ст. 429.1 ГК РФ.

Как применяется в закупках по 44-ФЗ?

Согласно ч. 2 ст. 34 44-ФЗ цена контракта является твердой и неизменной величиной, и указывается на весь срок исполнения обязательств.

В ч. 18 ст. 34, пп. “б” п. 1 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ говорится, что количество и объем ТРУ (товаров, работ, услуг) являются существенными неизменными условиями.

Изменение этих условий допустимо в пределах 10 %, а также в пределах разницы между ценой исполнителя и НМЦК (начальной максимальной цены контракта) в случае, указанном в ч. 18 ст. 34 44-ФЗ.

В п. 2 ст. 42 44-ФЗ упоминается о специальном правиле, которое можно применять в некоторых контрактах, когда невозможно установить объем работ либо услуг. Это следующие категории:

  • работы по техническому обслуживанию и ремонту техники и оборудования;
  • услуг: связи, юридические, медицинские, образовательные, общественного питания, переводчика, грузоперевозок, гостиничных, по проведению оценки.

В таких договорах допускается указание в извещении цены запчастей, цены за единицу услуги или работы и условия об оплате за фактически выполненные обязательства. А также возможно включение в закупочную документацию графика выполнения работ.

Если срок договора закончился, а обязательства выполнены не в полной мере, стороны вправе расторгнуть контракт или засчитать фактически выполненные работы.

Заключается ли в рамках 223-ФЗ?

Вопрос неоднозначный, многие специалисты спорят на эту тему.

Одни придерживаются точки зрения, что заключать такое соглашение в рамках конкурентных процедур по 223-ФЗ невозможно. Они объясняют это тем, что в извещении по корпоративной процедуре обязательно нужно указывать предмет, цену, объемы поставки согласно ч. 9, 10 ст.4 223-ФЗ.

Если данные сведения не внести в документацию, то это будет нарушением законодательства и приведет к штрафам со стороны контролирующих ведомств.

Другие специалисты говорят, что законодательством не установлен запрет и рамочный договор по 223-ФЗ можно заключать при соблюдении определенных условий в отношении долгосрочного сотрудничества с исполнителями.

Если требуется осуществить ряд самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет выходить за пределы обозначенного лимита, заказчик может заключить “рамочник” с конкретным поставщиком.

Впоследствии каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в процессе которых стороны могут изменять существенные условия сделки:

  • цены товаров, работ и услуг;
  • количество закупаемых единиц;
  • условия поставки или выполнения работ, а также иные положения.

Понятие и признаки рамочного договора поставки

В законодательстве даны следующие определения рамочного договора и договора поставки:

  • рамочным договором (договором с открытыми условиями) признается договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора (п. 1 ст. 429.1 ГК РФ);
  • по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК РФ).

Анализ приведенных норм ГК РФ позволяет выделить следующие черты рамочного договора поставки:

  • Рамочный договор представляет собой организационный договор и направлен на долгосрочное регулирование отношений сторон, в рамках которых планируется совершение ряда однотипных сделок по поставке товаров. Вследствие этого рамочный договор поставки, как правило, включает несвойственные обычному договору поставки организационные условия, которыми определяется порядок согласования конкретных договоров сторонами: порядок направления заказов и их акцепта, оформления соглашений о поставках, спецификаций и т.п.; описание способов коммуникаций сторон (по электронной почте, по факсу и т.д.); перечень уполномоченных на согласование договоров поставки лиц и/или порядок их авторизации.
  • Рамочный договор содержит описание лишь общих условий обязательственных взаимоотношений (требования к качеству и упаковке товаров, условия доставки, основания одностороннего расторжения, ответственность и т.д.). Конкретные условия определяются при заключении отдельных договоров (соглашений о поставках, согласовании заказов, иным образом).Рамочный договор, как правило, не содержит всех существенных условий договора поставки: наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК РФ). Указанные условия конкретизируются в договорах, заключаемых в соответствии с рамочным договором.
  • Рамочный договор представляет собой часть договора поставки и не имеет самостоятельного значения (п. 9 Обзора). В противном случае следовало бы вести речь о заключении не рамочного договора поставки, а договора поставки, возлагающего на стороны конкретные обязательства по передаче и принятию товара.

Таким образом, под рамочным договором поставки понимается организационный договор, определяющий только общие условия обязательственных взаимоотношений осуществляющих предпринимательскую деятельность сторон, которые конкретизируются и уточняются сторонами путем заключения отдельных договоров поставки, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора.

При заключении рамочного договора поставки складывается двухступенчатая система регулирования отношений сторон

В такой ситуации важное значение имеет то, в каком порядке могут преодолеваться расхождения между текстами рамочного договора и заключенных в соответствии с ним отдельных договоров поставки. В законодательстве предлагается следующий механизм: к отношениям сторон, не урегулированным отдельными договорами, в том числе в случае незаключения сторонами отдельных договоров, подлежат применению общие условия, содержащиеся в рамочном договоре, если иное не указано в отдельных договорах или не вытекает из существа обязательства (п

2 ст. 429.1 ГК РФ).

Необходимо учитывать, что условия рамочного договора являются частью заключенного впоследствии отдельного договора, если такой договор в целом соответствует намерению сторон, выраженному в рамочном договоре, и иное не указано сторонами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 429.1 ГК РФ). Отсутствие в документе, оформляющем отдельный договор, ссылки на рамочный договор само по себе не свидетельствует о неприменении условий рамочного договора.

По 223 ФЗ

Сфера применения рамочного договора по статье 429.1 ГК РФ не ограничена, однако отечественное право содержит ряд искусственных ограничений при формировании правил системы закупок товаров, работ и услуг отдельными видами юридических лиц. Подобные правила содержатся в Федеральном законе от 18.07.2011 года № 223-ФЗ.

Главными принципами системы закупок по 223-ФЗ (равно как и по 44-ФЗ) являются:

  • Обеспечение конкурентного доступа к закупке для всех субъектов предпринимательской деятельности, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений для участия в закупке;
  • Открытость и прозрачность всех форм закупочной деятельности;
  • Целевое расходование средств заказчика.

Эти принципы реализуются путем проведения конкретно определенных процедур, в которых могут принимать участие любые субъекты предпринимательской деятельности. Наличие у рамочного договора только общих открытых условий совершения будущих сделок не позволяет использовать его напрямую в рамках 223-ФЗ.

Тем не менее, не установлено законодательного запрета на использование рамочного соглашения при работе с 223-ФЗ. Это позволяет при определенных условиях применять его при оформлении долгосрочных отношений с поставщиками и исполнителями.

Обратите внимание! Федеральный закон № 223-ФЗ, по аналогии с 44-ФЗ, определяет перечень закупочных процедур, которые необходимо проводить на конкурентных началах (аукционы, торги и т.д.). Только закупка на сумму, не превышающую 100 000 рублей, может проводиться у единственного поставщика и без соблюдения требований о конкурентном доступе.. Таким образом, при наличии необходимости совершить несколько самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет превышать указанный лимит, заказчик может подписать рамочное соглашение с конкретным поставщиком

В дальнейшем, каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в ходе которых сторонами могут изменяться существенные условия сделки:

Таким образом, при наличии необходимости совершить несколько самостоятельных закупок товаров, работ и услуг, каждая из которых не будет превышать указанный лимит, заказчик может подписать рамочное соглашение с конкретным поставщиком. В дальнейшем, каждая конкретная закупка подлежит конкретизации в рамках отдельных закупок, в ходе которых сторонами могут изменяться существенные условия сделки:

  • Цена товаров, работ и услуг;
  • Количество закупаемых единиц;
  • Условия поставки или выполнения работ, а также иные положения.

Важно! При подписании такого рамочного договора необходимо определить предмет или предметы будущих сделок, в соответствии с утвержденным планом закупок на календарный год. Отсутствие данного условия не позволит принудить к исполнению договора и может повлечь срыв плановой закупки.. Исполнение рамочного договора в рамках 223-ФЗ будет возможно путем заключения отдельных договоров или подачи заявок по определенному предмету закупки

Исполнение рамочного договора в рамках 223-ФЗ будет возможно путем заключения отдельных договоров или подачи заявок по определенному предмету закупки.

Факт заключения рамочного договора не требует размещения сведений о нем в Единой информационной системе, однако каждая закупка в исполнение его условий подчиняется общим правилам составления отчетов. Кроме того, контрольные органы в сфере закупок по настоящее время не сформировали единого мнения относительно правомерности использования рамочного договора в системе закупок по 223-ФЗ.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» скачать

Выводы

Исходя из указанного выше, можно сделать вывод о том, что рамочный договор — это особая форма соглашения, которая имеет обобщенный характер. Количество деловых взаимоотношений, которые были открыты, посредством заключения рамочного договора неизменно растёт. С 2015 г. рамочный договор даже начал регламентироваться одной из статей законодательства, однако далеко не все нюансы были предусмотрены.

Стоит помнить о том, что оформление рамочника, который не закреплен рядом отдельных соглашений, конкретизирующих действия обеих сторон, это скорее специфическая договоренность. Она имеет больше психологический характер, чем юридический. Однако пользоваться таким видом договоренности можно в самых различных сферах.

В первую очередь, подписывая рамочный договор с любой из сторон, вы не рискуете, а всего лишь письменно закрепляете свои намерения на сотрудничество. Помните о том, что «рамочник» не считается заключенным и действенным до того момента, пока не будет утвержден обеими сторонами и подписан основной договор.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector