Подходящая и неподходящая работа

Законодательство о правах безработных

Закон устанавливает возможность безработного лица отказаться от предложенной вакансии. ФЗ «О занятости населения» закрепляется положение о том, что отказаться можно не более 2-х раз. Кроме этого, необходимо учесть:

  1. Пособие приостанавливается на срок 3 месяца в случае отказа от вакансии.
  2. Определяются признаки подходящей вакансии.
  3. Устанавливаются размеры пособия и обучения лица в ЦЗ.

Закон дает определение вакансии, которая по мнению ЦЗ подходит гражданину. В него входят следующие признаки:

  • Профессиональная направленность. Определяется в связи с последним местом работы.
  • Размер труда. Он не должен составлять менее прожиточного минимума.
  • Доступность нахождения. Место работы должно быть в транспортной доступности и не требовать переезда.

Вакансии, которые не имеют этих признаков не признаются подходящими. В этом случае гражданин имеет полное право отказа без лишения пособия.

Внимание! Работодатель также имеет право отказать в трудоустройстве по ряду причин: не пройдённое собеседование, отсутствие требуемых знаний, неэтичное поведение и др

Константин Фролов

Юрист, готов ответить на ваши вопросы.Важно! Для консультации по вопросу работы с центром занятости, свяжитесь с нашими профессиональными юристами по телефону или через онлайн консультант

Постановка на учет в качестве безработного


В соответствии с Федеральным Законом № 1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения…» безработным может быть лицо трудоспособное, которое лишилось работы и заработной платы, а также находящееся в поиске и состоящее на учете в службе занятости. Такие случаи предусматриваются государством, а именно – предлагается соответствующая гарантия, которая состоит в выплате денег до того, как не осуществится трудоустройство.

Регистрация безработных граждан регламентируется Правительством РФ в Постановлении № 891 от 07 сентября 2012 года «О порядке регистрации». Каждый человек вправе обратиться за помощью в службу занятости.

Однако для того, чтобы гражданину встать на учет следует в территориальное отделение подать следующие документы:

  • заявку на получение государственной помощи в поиске подходящей должности и места работы. Документ надо составить грамотно, без ошибок и двойных трактовок (все ответы должны отображать точные и правдивые сведения);
  • паспорт или иные документы, которые могут подтвердить личность;
  • трудовую книжку, а также можно предоставить трудовые контракты, соглашения;
  • справку о становлении на учет в Налоговой инспекции;
  • дипломы об образовании;
  • документы, которые могут подтвердить ту или иную квалификацию, свидетельства о прохождении курсов;
  • справку с указанием средней зарплаты за последние 90 дней с крайнего официального места работы. Лица, которые ищут трудоустройства впервые такую информацию не предоставляют.

Обратите внимание

Рассмотрение поданной заявки и документов, а также утверждение безработного положения происходит в период до 11 суток с момента предоставления документов.

министерства труда и социального развития Краснодарского края

Информация для граждан, обратившихся в службу занятости

Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», внесены изменения в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которые вступили в силу с 1 января 2021 года.

Пункт 5 статьи 31 Закона о занятости населения (условия и сроки выплаты пособия по безработице) и пункт 1 статьи 32 Закона о занятости населения (условия продления сроков выплаты пособия по безработице) с 1 января 2021 года утратили силу. Кроме того, с 1 января 2021 года согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2021 года № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год»

  • минимальная величина пособия по безработице для граждан, признанных в установленном порядке безработными, установлена в размере – 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице, за исключением граждан предпенсиооного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34_2 Закона о занятости населения – 8000 рублей;
  • минимальная величина пособия по безработице для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34_2Закона о занятости населения – 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице – 11280 рублей.

Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; гражданам не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия) начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель (пункт 1 статьи 30 Закона о занятости населения). То есть период выплаты пособия по безработице данным гражданам, не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев:

  • в первые три месяца – 75 % от их среднемесячного заработка;
  • в следующие три месяца – 60 % указанного заработка.

При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента (пункт 1 статьи 33 Закона о занятости населения). Гражданам впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; гражданам не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице начисляется в минимальном размере (пункт 2 статьи 30 Закона о занятости населения). Период выплаты пособия по безработице в минимальном размере не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (пункт 4 статьи 31 Закона о занятости населения). 2) Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода (пункт 5_1 статьи 31 Закона о занятости населения).

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

  • наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
  • величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
  • причин увольнения;
  • продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

  • в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
  • в следующие три месяца — 60%.

Общие правила расчёта пособия по безработице

Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 р. и больше 12 130 р. в месяц.

Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.

Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:

  • причины постановки на учёт,
  • даты увольнения,
  • периода работы в течение года до постановки на учёт,
  • причины потери работы,
  • среднего заработка на последнем месте работы.

В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:

  • первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
  • в последующие три месяца — 60%.

Далее выплата пособия обычно прекращается.

Для граждан предпенсионного возраста и детей-сирот предусмотрены дополнительные гарантии (Статьи 34_2, 34_1 Закона РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Увеличение минимального пособия по безработице в 2020 году

С 13 июня 2020 года в порядке и условиях назначения пособий безработным произошли важные изменения (Постановление Правительства № 844 от 10.06.2020). Величина минимального пособия по безработице выросла в три раза — до 4500 рублей. Это касается всех категорий безработных, которым раньше назначали минимальные выплаты.

При этом для индивидуальных предпринимателей условия также временно улучшили. Раньше они после прекращения своей деятельности и избавления от статуса ИП могли рассчитывать только на минимальные выплаты — 1500 рублей

Неважно, сколько они до этого платили налогов и почему им пришлось прекратить свой бизнес. Даже когда уволенным из-за коронавирусного кризиса гражданам были назначены максимальные выплаты независимо от среднего заработка, бывшие ИП все равно получали минимум

С июня 2020 предпринимателям, которые прекратили регистрацию в качестве ИП после 1 марта 2020 года и встали на учет в ЦЗН, положена максимальная сумма выплат по безработице — 12130 рублей (МРОТ). Это пособие установят на срок до трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020.

Пример

В июне ИП Иванов из-за пандемии был вынужден закрыть магазин, так как больше не мог оплачивать аренду. Чтобы не платить взносы, он избавился от статуса ИП и встал на биржу труда. До поправок ему полагалось бы всего по 1500 рублей в месяц, но теперь он будет получать максимум (12130 рублей) в течение трех месяцев.

Безработные родители, опекуны, попечители и усыновители имеют право на прибавку к пособию в 3000 рублей на каждого ребенка до 18 лет в июне, июле, августе и сентябре. Право на выплаты не зависит от суммы основного пособия или даты и причины увольнения. Ранее получать дополнительные 3000 на несовершеннолетних детей могли только соискатели, обратившиеся в службу занятости после 1 марта 2020 года. Теперь этого ограничения нет — выплаты положены всем безработным родителям.

Пример

Женщина с двумя детьми, которую уволили по статье за систематические опоздания, вместо 1500 рублей минимального пособия будет получать 4500 + 3000 × 2 = 10500 рублей в месяц.

Размер пособий в 2020 году

Максимальный размер – 12 130 рублей*Максимальный размер пособия для предпенсионеров – 11 280 рублей*Минимальный размер – 1 500 рублей** – сумма без учёта районного коэффициента

На время принятия мер, связанных с противодействием пандемии, Правительством могут приниматься временные решения по установлению размеров пособий отдельным категориям граждан.

Размер пособия зависит от зарплаты и ограничивается максимальным размером, в случае если заявитель состоял последние 12 месяцев в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Минимальный размер пособий по безработице получат следующие группы людей:

  • за прошедший год официально отработал менее 26 недель (6 месяцев);
  • впервые ищет работу (ранее не работал);
  • прекратил деятельность в качестве ИП.

Решение о признании безработным принимается ЦЗН не позднее 11 дней со дня предоставления заявления в электронной форме.

Комментарий к Статье 64 ТК РФ

Согласно статье 64 Трудового кодекса РФ необоснованный отказ в заключении трудового договора (в том числе в зависимости от возраста работника) запрещается. О трудовой дискриминации мы уже упомянули в комментарии к статье 3 Трудового кодекса РФ.

В общем случае под необоснованным отказом в заключении трудового договора следует рассматривать любые обстоятельства, на которые ссылается работодатель, если они не связаны с профессиональными качествами работника. К числу таких обстоятельств следует отнести прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в отношении отдельных лиц (категорий лиц) при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, а также места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания).

Вместе с тем Трудовой кодекс РФ содержит конкретные предписания о запрете на отказ в заключении трудового договора с некоторыми категориями лиц. В частности, статья 64 Кодекса РФ запрещает отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием у них детей (в первую очередь малолетних).

Эта же статья содержит запрет на отказ в заключении трудового договора работнику, который ранее был приглашен в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, при условии что последний обратился к новому работодателю в течение одного месяца с даты увольнения с прежнего места работы. По истечении этого срока работодатель вправе отказать данному работнику в приеме на работу.

С другой стороны, в ряде случаев, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, работодатель обязан отказать обратившемуся к нему лицу в заключении трудового договора. Так, в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса РФ не могут быть допущены к педагогической деятельности лица, которым эта деятельность запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, лица, которые имели судимость за определенные преступления, а также лица, признанные недееспособными в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Добавим к сказанному, что по требованию лица, которому было отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить ему в письменной форме причину отказа, например указав в качестве таковой отсутствие у обратившегося необходимых профессиональных качеств. При этом Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо указаний в отношении срока подобного сообщения, который в общем случае, напомним, не должен превышать 30 дней, исчисляемых с даты обращения.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован лицом, не принятым на работу, в судебном порядке, если последнее считает такой отказ необоснованным. Право на обращение в суд в связи с немотивированным отказом в приеме на работу сохраняется за работником в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Россияне и работа: сложные отношения

Пандемия коронавируса ударила по рынку труда во всем мире, в том числе и в России. Так, Росстат в апреле-июне насчитал почти 4,5 миллиона безработных, но по неофициальным данным еще больше россиян так или иначе страдали от скрытых форм безработицы (например, предприятие простаивало или работники были в отпуске за свой счет). Суммарно проблема отсутствия работы актуальна примерно для 10 миллионов человек.

В то же время найти новую работу стало сложнее – многие предприятия закрылись или временно приостановили свою деятельность, а огромная армия безработных внесла дисбаланс на рынок труда. При этом еще и до пандемии многие работали не по своей профессии, и рынок труда далек от своего нормального состояния.

Государство гарантирует соискателям работы не очень много вариантов:

  • помощь в поиске работы – только среди тех вакансий, которые подают работодатели;
  • пособие по безработице – даже при большом стаже будет не больше МРОТ;
  • помощь в открытии своего дела – не лучший вариант, когда есть риск новых ограничений в экономике;
  • психологическая помощь и социальная адаптация к рынку труда – это точно поможет не каждому.

Тем не менее, число зарегистрированных безработных выросло с 730 тысяч в феврале до 3,6 миллионов к началу осени, и почти все приходили в центры занятости только ради пособия. По данным опроса, который провел HeadHunter, оказалось – из всех, кто становился на учет как безработный, только 6% соискателей смогли найти работу благодаря центру занятости.

Центр занятости не может помочь по разным причинам: там в данный момент отсутствуют вакансии даже по востребованным направлениям, по некоторым профессиям вакансий может не быть вообще никогда, а даже если они и есть – предложенная зарплата будет совершенно нерыночной. И особенно неэффективность служб занятости стала очевидна именно в пандемию, когда соотношение спроса и предложения на рабочую силу было не в пользу соискателей работы.

Кстати, работодатели и сами жаловались на тех, кого присылают центры занятости в пандемию – большинство из них, хоть и готовы работать даже за не самые большие деньги, но по каким-то причинам не стремятся закрепиться на рабочем месте – они или проваливают собеседования, или увольняются вскоре после трудоустройства.

Но как же среднестатистический россиянин ищет работу? Об этом можно судить по результатам исследований. Например, центр НАФИ дает такие данные:

  • ищут работу через знакомых – таких большинство в категории среднего возраста (61%);
  • используют сайты с объявлениями («Авито», «Работа.ру» или HeadHunter);
  • обращаются на прошлые места работы;
  • ищут работу по объявлениям в печатной прессе;
  • обращаются в кадровые агентства или центры занятости.

Как правило, более молодые соискатели работы предпочитают цифровые каналы поиска, люди постарше надеются на знакомых или на традиционные способы найти работу. А в сложившихся условиях около половины работающих россиян ищут еще и подработку – как правило, работу охранника, курьера или продавца.

Однако мы все же ищем работу – и дальше расскажем, что для этого нужно.

Можно ли отказаться от работы?

Можно, однако отказаться от вакансии или и вовсе от собеседования по субъективным причинам вы можете только единожды. Помните, что данный отказ будет зафиксирован в вашем личном деле и второй отказ без уважительной причины станет последним – после него служба занятости просто снимет вас с учета и, естественно, лишит пособия по безработице. Рискованно остаться без поддержки государства, когда у вас нет дохода и даже шансы получить деньги в долг, взяв займ без отказа.

Но если есть действительно уважительная причина, это не отразится на вашем статусе. В число таких причин входят:

  1. Слишком низкая оплата труда. Если она ниже прожиточного минимума, вы вправе отказаться без последствий, тем более что в таком случае имеет место нарушение со стороны потенциального работодателя. Ведь если бы он подал заявку со столь низкой оплатой изначально, сотрудник службы занятости не предложил бы такую вакансию вам, поскольку не имеет на это права.
  2. Неудобное территориальное положение, например, если вам придется слишком долго добираться до места работы и/или тратить слишком много на проезд.
  3. Отсутствие должного обеспечения. Многие профессии входят в число опасных или требующих соблюдения ряда правил безопасности. Как правило, в таких случаях закон обязывает работодателей обеспечивать сотрудников защитной одеждой, снаряжением, средствами защиты или просто рабочей униформой. Однако не все работодатели соблюдают эти правила и часто пытаются переложить ответственность на плечи сотрудников. В таком случае вы можете смело отказываться и не беспокоиться о снятии с учета.
  4. Несоответствие уровня квалификации работника требованиям вакансии. Если вы думали, что по такому предлогу чаще отказывают работодатели, то нет – не редкость, когда работодатель готов взять недостаточно квалифицированного работника и обучить его. О повышении квалификации, как правило, речь не идет, и все обучение касается лишь ограниченного числа обязанностей, которые работник будет выполнять непосредственно для этого работодателя. Это также уважительная причина отказа от предлагаемой вакансии, ибо вы не обязаны брать на себя ответственность за то, в чем некомпетентны.
  5. Если у вас, напротив, более высокая квалификация, вы вправе отказаться от вакансии, поскольку никто не может вам запретить искать работу, соответствующую вашей квалификации.
  6. Сокращение или реорганизация штата в организации у потенциального работодателя.
  7. Предложение вакансии, которая изначально по всем параметрам может считаться неподходящей для вас.

Трудоустройство инвалидов: 10 вопросов и ответов

Трудоустройству людей с ограниченными физическими возможностями сегодня уделяется особое внимание. Огромную помощь в поиске работы им оказывают сотрудники центров занятости населения

На вопросы, которые порой возникают у инвалидов в процессе трудоустройства, сегодня отвечает инспектор 1 категории Центра занятости населения № 4 Надежда КУЛИКОВА:

— Надежда Николаевна, каким образом может искать работу инвалид? — Он может делать это различными способами: самостоятельно; путем прямого обращения к работодателю или в центр занятости; через средства массовой информации, знакомых и родственников или интернет. — В какой центр занятости населения может обратиться инвалид за помощью? — Прием инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации с заключениями органов МСЭ о рекомендуемых условиях и характере труда, осуществляется по месту их регистрации (прописки). Инвалиды, не имеющие такой программы, безработными не признаются и пособие им не выплачивается. — С какой группой инвалидности гражданин может обратиться в центр занятости? — Сюда может обратиться любой гражданин вне зависимости от групп инвалидности, имеющий индивидуальную программу реабилитации. — А какие документы ему необходимо представить для получения государственной услуги в поиске подходящей работы? — Людям, имеющим группу инвалидности, необходимо предоставить заявление — анкету, паспорт, трудовую книжку, кроме того — документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы и индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке для граждан этой категории. — Каким образом можно оформить эту индивидуальную программу? — Если человека признали инвалидом, сотрудники бюро МСЭ обязаны в течение месяца со дня вынесения решения об оформлении ему инвалидности разработать для него индивидуальную программу реабилитации и утвердить ее у руководителя бюро МСЭ. После этого программу в 3-дневный срок пересылают в управление социальной защиты населения по месту жительства инвалида. Программа составляется индивидуально для каждого лица и состоит из наиболее подходящих этому человеку медицинских, профессиональных и других реабилитационных мероприятий. — Какие существуют условия и порядок признания инвалида безработным? — Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, принимается не позднее 11 дней со дня предъявления всех необходимых документов и при невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы. — Какая работа считается подходящей для инвалида? — Ему подходит работа, соответствующая рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации, уровню профессиональной подготовки, опыту, полученному им на прежнем месте работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места. — Какие права имеет безработный инвалид? — Он имеет право: на пособие по безработице на период поиска работы; получение информации о наличии вакансий; бесплатные консультации по профессиональной ориентации и психологической поддержке; в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку и переподготовку за счет средств службы занятости с выплатой стипендии в течение срока обучения на профессии, пользующиеся спросом на рынке труда и соответствующие рекомендации МСЭ; трудоустройство в счет квоты по направлению центра занятости населения; оказание финансовой помощи при организации собственного дела; поддержку доходов в период участия во временных доходах. — Каковы обязанности безработного инвалида? — Этот человек должен активно искать работу; посещать центр занятости населения для перерегистрации в установленные сроки; являться на переговоры с работодателем о трудоустройстве в трехдневный срок. — Какими законами регламентируется работа центра занятости населения по трудоустройству инвалидов? — Конституцией Российской Федерации; Законом РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector