Как объединить два участка в один?

Порядок пользования земельным участком

Определить порядок землепользования можно двумя путями: составлением соглашения и в судебном порядке. Инициировать процедуру могут собственники земельного участка, если по праву пользования у них возникли споры. Чаще всего определяют порядок пользования жильцы многоквартирного дома, но не исключается вариант, когда к такому решению могут прийти несколько собственников земельного участка, на котором расположен частный дом. Например, супруги после развода и оформления участка в совместную собственность, часто прибегают к судебному разбирательству, чтобы определить порядок землепользования.

Определение порядка землепользования не является разделом участка, а потому не несет тех же правовых последствий. Соглашение может быть изменено при согласии всех сторон в любой момент. Для этого оформляют приложение к действующему соглашению или составляют его заново.

Правильно составленное соглашение содержит следующие данные:

  • сведения о правообладателях;
  • дату составления соглашения;
  • общие права собственников земельного участка;
  • отдельные права собственников;
  • подписи сторон.

Если на земельном участке проложены коммуникации — газопровод, водопровод, линия электропередач, то порядок доступа к ним нужно также отразить в соглашении, это поможет избежать споров в будущем.

Чтобы определить порядок пользования земельным участком, нужно для начала установить его границы. Для этого на участок должен быть оформлен кадастровый паспорт с прописанными внешними границами. Если документа нет, нужно провести межевание и поставить землю на кадастровый учет.

Также нужно убедиться, что на землю зарегистрировано право собственности. Это можно понять по документам: выписке из ЕГРП или свидетельству о праве собственности, если оформление проводилось до 1 января 2017 года. Если этих документов нет, значит право собственности, скорее всего, не оформлено и этим нужно заняться.

Если собственники не могут договориться, определить порядок землепользования можно через суд. Чаще всего именно к этому варианту собственники и прибегают. Чтобы инициировать судебное разбирательство, нужно написать исковое заявление, в котором указать требования и законодательную базу, подтверждающую их правомерность. 

Исковое заявление не должно содержать фактических или юридических ошибок, двусмысленных формулировок, опечаток или исправлений. Лучше не рисковать временем и поручить этот момент юристу. За определенную плату специалист составит иск, который отразит интересы заявителя и будет принят к рассмотрению в суде.

К исковому заявлению, помимо обязательных документов (паспорта, квитанции об оплате госпошлины и т.д.), нужно приложить следующие документы:

  1. План-схему пользования участком. Его можно заказать у геодезических служб, которые для составления будут пользоваться имеющимися данными. Имея на руках такой документ будет проще объяснить в суде свое представление о пользовании земельным участком. 
  2. План земельного участка, с изображенными на нем заборами, хозпостройками, расположением границ участка и другими данными. 
  3. Иные документы, облегчающие отстаивание своей позиции.

Если доверить подготовку к судебному разбирательству юристу, можно получить солидную доказательную базу, с помощью которой будет легче отстоять исковые требования. В этом случае можно выиграть суд и установить приемлемый для себя порядок землепользования. 

Вопросы объединения, раздела, изъятия земельных участков, определения порядка их пользования относятся к категории сложных, а потому без помощи юристов тут не обойтись. Опытные специалисты помогут на всех этапах: от определения перечня необходимых документов до составления искового заявления и представительства в суде. Граждане, не экономящие на услугах юридических компаний, чаще отстаивают свои интересы, чем те, кто надеется на себя.

Что говорит закон: 7 требований к объединяющимся участкам

Основные аспекты процедуры регулируются в Земельном кодексе. В частности, указывается, что кому бы ни принадлежали земельные участки, процесс их объединения влечет за собой 2 последствия:

  1. Все старые участки утрачивают свой статус, т.е. юридически они прекращают существование.
  2. Признается существование нового участка в соответствующих границах.

Также в законе предусмотрено, что объединить можно только смежные участки. То есть если границы территории располагаются друг от друга хотя бы и на расстоянии нескольких метров, смежными они не считаются, а потому и объединение в один недопустимо.

Среди требований к объединяющимся территориям также предъявляют следующие:

  1. Они находятся только на территории одного муниципального образования.
  2. Располагаются исключительно на территории одной и той же категории. Имеются в виду категории, которые официально приняты по земельному законодательству.

Получается, что если, к примеру, один участок располагается на территории населенного пункта, а другой – на земле сельскохозяйственного назначение, их слияние невозможно по закону. При этом что касается вида использования, то собственник может изменить его в установленном порядке.

  1. Исходные земельные участки могут принадлежать как одному, так и нескольким собственникам, в том числе недееспособным и/или несовершеннолетним (их интересы представляют родители, опекуны или представители органа опеки).
  2. Допускается также объединить те территории, которые принадлежат по договору бессрочного пользования или же относятся к категории пожизненно наследуемого владения. Однако в этом случае предполагается объединение участков, которые зарегистрированы на одного и того же человека. То есть если один человек имеет право бессрочного пользования одной территорией, а сосед имеет такое же право на свою землю, соединить участки вместе не получится.
  3. Все документы на объекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы составлены на плане корректно, измерительные работы проведены правильно.
  4. Если хотя бы один участок находится в долевой собственности, то для выполнения любого действия с ним (в том числе объединения) необходимо письменное согласие всех дольщиков.
  5. Наконец, не допускается укрупнение территорий, если в результате этого возникнут препятствия для рационального использования земель, вклинивание одной территории в другую, чересполосица, прекращение доступа к важным объектам (например, водоему), а также нарушение других требований, предусмотренных как Земельным кодексом, так и другими законами.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

При совершении любых операций с земельными объектами необходимо также уточнить требования местного законодательства. В каждом регионе существует ограничение по максимально возможной площади участка. Поэтому если в результате объединения получится слишком большая территория, выполнить процедуру не получится.

Миф о кадастровом учете №42

Миф №42. Не обязательно регистрировать права на земельные участки под многоквартирными домами, ведь они возникают в силу закона

Гражданским кодексом закреплены основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Одним из таких оснований является возникновение прав в силу закона.

Например, в силу закона, а именно в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса и статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», со дня постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В таком случае, по правилам ведения ЕГРН, в записи кадастра недвижимости о земельном участке государственным регистратором делается следующая о.

С одной стороны, этой записи достаточно для того, чтобы все понимали: земельный участок является общей собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Однако, сама по себе такая отметка не является записью, подтверждающей государственную регистрацию прав на земельный участок.

Государственная регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер. Поэтому для осуществления государственной регистрации прав каждый собственник помещения в доме (квартиры, нежилого помещения или машино-места) должен подать соответствующее заявление через МФЦ в Росреестр. К заявлению необходимо приложить протокол общего собрания, в котором будет указано распределение долей, а также документ об оплате государственной пошлины в размере 200 р.

В случае принятия положительного решения государственным регистратором регистрируется право отдельного лица, и в ЕГРН вносится запись о праве общей долевой собственности в отношении такого лица. В записи о праве будут указаны:

  • вид права: «Общая долевая собственность»;
  • правообладатель;
  • размер доли;
  • документы-основания.

Зачем нужно регистрировать право каждого собственника на земельный участок под многоквартирным домом и почему недостаточно отметки, которая появляется после кадастрового учета земельного участка?

Ответ на этот вопрос содержится в частях 14 и 15 статьи 41 Закона о регистрации недвижимости (218-ФЗ): если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, не осуществлена государственная регистрация права, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета.

Поскольку практически все земельные участки под многоквартирными домами образуются с точки зрения процедуры кадастрового учета образуются в ЕГРН как раз из неразграниченных земель, то при отсутствии в течение 5 лет записи о регистрации права хотя бы одного собственника такой земельный участок будет снят с кадастрового учета Росреестром.

Можно долго и упорно спорить по поводу трактовки такой нормы Закона о регистрации недвижимости, поскольку в ней есть исключения. Но прочитав эти исключения однозначно можно сказать только то, что если участок поставлен на учет по заказу государственных органов за бюджетные средства, с учета такой участок не снимут.

В связи с чем, после постановки на кадастровый учет земельного участка, присвоения ему адреса и вида разрешенного использования, рекомендуем правообладателям такого земельного участка, вне зависимости от способа возникновения права, обратиться в Росреестр и зарегистрировать свое право.

Аннулирование объединения земельных участков

Согласно Федеральному закону о кадастре (№ 221-ФЗ), удаление из ГКН сведений об объединенном земельном участке возможно, поскольку при постановке нового участка на учет в кадастр, по законодательству, вносятся временные сведения, которые являются таковыми до того момента, как права на образованный объект будут зарегистрированы в официальном порядке или же по истечении пяти лет со дня постановки объекта на учет.

После этого снятие участка с учета возможно только тогда, когда он является преобразуемой недвижимостью и в соответствии законодательству, решение об его образовании может быть аннулировано.

В каких случаях объединение недопустимо

Одного желания для объединения земельных наделов недостаточно. В некоторых случаях процедура невозможна вовсе, если:

  • наделы находятся удалённо друг от друга и не имеют общей границы;
  • установление единого объекта будет существенно нарушать права третьих лиц;
  • границы участков не определены, например, они выданы достаточно давно и соответствующей информации в базе нет;
  • каждый надел имеет разную категорию;
  • после объединения участок имеет большую площадь, чем сумма объединяемых.

Отказ в реализации процедуры может быть вызван и в том случае, когда заявители неправильно реализуют свои права, например, не предоставляют полного пакета документов.

Так, к обязательному перечню относят:

  • документы, которые подтвердят права на землю;
  • межевой план;
  • документы, которые подтвердят личности заявителей, например, их паспорта;
  • заявление установленного образца;
  • документ, подтверждающий факт оплаты пошлины.

Потребуются оригиналы – одних копий будет недостаточно.

Решение об объединении земельных участков

Самым оптимальным вариантом в данном случае можно считать получение решения в отношении объединения землевладений, которое позволит стать владельцем единственного надела, вместо принадлежащих нескольких. Если вы владеете двумя участками, то один, площадь которого равнозначна одному, рыночная стоимость их будет меньше, чем в случае с единым объектом. В таком случае не потребуется дважды собирать пакет документации на каждый надел и производить оплату земельного налога на каждый из них.

Вынесенное местной властью решение в отношении объединения землевладений требует осуществления государственной регистрации правомочий на новообразованный земельный участок.

Совместно с процедурой регистрации прав на создаваемый надел происходит также регистрация ограничений либо обременений, даже если они установлены в отношении лишь одного из участков, подлежащих объединению.

В случае, если регистрация права на один из соединяемых наделов не проводилась, это не может быть причиной для отказа в регистрационных действиях в отношении формируемого землевладения, если имеется документ, разрешающий проведение объединения территорий.

Также возможно возникновение определенных ситуаций, предусмотренных законодателем, при которых совместно с процедурой регистрации прав на землевладение после соединения, ограничения и обременения снимаются, но в таком случае всегда необходимо рассмотрение конкретной ситуации квалифицированным специалистом, занимающимся земельными вопросами.

Общие положения

Каждый земельный надел имеет ряд свойственных ему характеристик. Зафиксированную документами площадь, границы, адрес, назначение и так далее. Данные об участке, внесенные в базу Росреестра, позволяют его идентифицировать и отличить от других.

При этом законодатель разрешает объединение двух и более участков. По сути, под объединением понимается создание единого объекта недвижимого имущества на основе иных, ранее существовавших. Соответственно, новая единица собственности будет обладать своими характеристиками, во многом отличными от характеристик старых наделов.

При соединении стоит учесть ряд нюансов:

  • участки, из которых создаётся новый, прекращают существовать как отдельные объекты и начинают рассматриваться лишь как часть вновь созданного;
  • допускается соединение собственности (земель), как одного лица, так и нескольких. Если действие будет произведено разными владельцами, то новая единица будет находиться в их совместной собственности;
  • категория участка, а также его разрешенное использование останутся прежними.

Отсюда следует вывод: что одним целым могут стать земли, имеющие некоторые общие характеристики.

Нельзя сделать одним целым наделы, имеющие разное целевое назначение (к примеру, участок, предназначенный для размещения промышленных объектов и для ведения личного хозяйства). Однако закон позволяет изменение назначения в некоторых случаях.

Какие земли разрешено объединять

Соединение участков — это прямое право их владельцев. При этом необязательно, чтобы они находились в собственности. Допускается, чтобы земли были в бессрочном пользовании, безвозмездном срочном пользовании, пожизненном владении. Но в таких случаях можно соединить только участки, права на пользования которыми находятся у одного лица.

Наличие залога не лишает граждан права на процедуру, но обременение будет распространяться на вновь созданную территорию.

Однако есть некоторые моменты, которые нужно обязательно учесть перед реализацией процедуры:

  • земли должны находиться в непосредственной близости друг от друга, то есть быть смежными;
  • границы каждого объекта должны быть чётко определены, то есть обязательно межевание;
  • категории участков должны быть одинаковыми;
  • все объекты должны располагаться на территории одного муниципального образования.

Вновь создаваемый объект не должен иметь изломов, нарушать права третьих лиц, мешать в реализации интересов сторонних граждан. Во время реализации процедуры должны соблюдаться нормы Земельного кодекса, а также градостроительные нормы.

Где можно объединить земельные участки

Зарегистрировать право собственности на вновь образованный участок и поставить его на кадастровый учет, как уже отмечалось, можно в двух госструктурах:

  • территориальном органе Росреестра;
  • любом филиале МФЦ (подача электронной формы заявления через сайт госуслуг).

Подробный список документов, которые нужно иметь с собой при обращении в вышеуказанные учреждения, содержится в № 218-ФЗ.

Если владелец – одно лицо

Самый распространённый на практике вариант – когда участки, которые нужно соединить, имеются у одного собственника. В таком случае процедура максимально проста. Все действия совершаются единолично, что существенно ускоряет процедуру.

Действие подлежит государственной регистрации и проводится через отделение Росреестра (допускается обращение в МФЦ). После того, как процедура будет реализована, собственник получит новую выписку из ЕГРН, в которой указывается единый надел и его реквизиты.

Если собственники разные

Иногда использовать общий надел более логично и перспективно, чем несколько разных. Например, если планируется какая-либо предпринимательская деятельность, занятие сельским хозяйством или даже крупная жилая застройка для личных целей.

Граждане могут договориться о совместной деятельности или строительстве, когда каждый имеет участок. Если они располагаются рядом, имеют общую границу, то их соединение будет возможно.

После соединения участков каждый будет владельцем доли, соответствующей его праву на участок. Например, если один владел землёй в 5 соток, а второй 10, то доля первого составит 1/3, а второго – 2/3 в общем земельном наделе. Однако соглашением может быть предусмотрен иной порядок раздела.

Соглашение – обязательный документ, который требуется в данном случае. Об этом говорит подпункт 1 пункта 8 статьи 41 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2020 г. «О государственной регистрации недвижимости».

Участки объединяет одно лицо

Объединение двух и более участков в один заключается в выполнении комплекса кадастровых работ квалифицированным специалистом по кадастру, имеющим право на это, и в регистрации права на новую образованную территорию. Этим уже занимается сам владелец земли. От правильности и грамотности действий всех участников процесса зависит его результат.

Если два или больше участков находятся у одного собственника, при объединении ему следует:

  • Удостовериться, что оба надела земли имеют одинаковую категорию и направление использования. Эта информация есть в свидетельстве о госрегистрации права собственности (до15.07.2016 г.), в выписке из ЕГРН, выданной позже (№360-ФЗ ст. 21 ч.7, №215-ФЗ ст.62 ч. 7).
  • Определить, не окажется ли площадь объединенного надела больше максимально разрешенной величины, установленной региональными законами. Если окажется больше, право на землю не зарегистрируют.
  • Если участок находится в залоге у банка, необходимо будет получить разрешение залогодержателя на объединение обремененного надела с соседним.
  • Обратиться к кадастровому специалисту, чтобы выполнить межевание новой объединенной территории. При межевании на местности определяют границы нового надела, закрепляют их межевыми знаками, описывают местоположение.
  • Границы нового надела необходимо согласовать с владельцами смежных по акту согласования, который должны подписать все соседи. Предварительно соседи должны быть надлежащим способом извещены о проведении согласования (№221-ФЗ от24.07.2007 ст. 39 ч.10). При отказе кого-либо из них это сделать спор разрешают через суд.
  • Определив границы объединенной территории, инженер по кадастру должен составить технический и межевой план (№218-ФЗ, ст. 22). В договоре на услугу этого специалиста можно указать, что он должен поместить электронную версию межевого плана в едином кадастре, который ведет Росреестр. (№219-ФЗ, ст.20 ч. 3,5).
  • Подготовить все документы о правах на землю. Чтобы внести данные об участке в единый кадастр и оформить на него право владения, потребуется:
  1. заявление об учете в едином кадастре нового участка и регистрации права на него;
  2. документы в подтверждение прав на объединяемые земли, если надлежаще они были оформлены;
  3. идентификационный номер межевого плана, если инженер поместил его электронную версию в кадастр. В этом случае не требуется предоставлять его в Росреестр (№218-ФЗ, ст. 18 ч.8);
  • Уплатить госпошлину. Ее размер 350 руб. если участок отнесен к землям сельхозназначения, для ЛПХ, садоводства и огородничества, дачного и гаражного строительства и 2000 руб. в других случаях. Оригинал и копию квитанции оплаты для надежности приложить к заявлению, хотя закон этого не требует. Если пошлина не будет уплачена, Росреестр все бумаги возвратит через 5 дней без рассмотрения.
  • Передать собранный комплект документов в Росреестр:
  1. через МФЦ;
  2. непосредственно в одно из отделений Росреестра;
  3. уполномоченному специалисту этой организации при выездном приеме граждан;
  4. почтой или курьерской службой с подтверждением вручения и с описью
  5. вложенных документов;
  6. онлайн на портале Росреестра или госуслуг (электронные версии с ЭЦП заявителя).

Комплект документов содержит:

  1. подтверждающие права на землю (свидетельства или выписки из ЕГРН);
  2. арендные соглашения (если наделы арендуются), разрешение собственника на их объединение;
  3. межевой план, акт согласования и другие, подготовленные кадастровым специалистом;
  4. паспорта собственников или арендаторов объединяемых участков;
  5. заявления на бланках о постановке земли на учет и регистрации права на нее;
  6. квитанции оплаты госпошлины (оригиналы и копии).
  • Если госпошлину на момент предоставления документов в Росреестр не уплатить, заявителю сообщат идентификатор и сумму платежа, с указанием срока оплаты.
  • Срок внесения участка в единый кадастр, регистрации права на объединенный надел не больше 10 дней. Поданные через МФЦ бумаги будут рассматривать 12 дней. Параллельно с учетом нового надела и регистрацией на него права снимают с учета старые и прекращают права на них (№218-ФЗ ст. 41 ч.3). О ходе рассмотрения документов заявитель будет получать информацию по эл. почте или СМС на телефон.

Процедура в 2021 году объединения земель завершается выдачей заявителю выписки из ЕГРН и кадастровых документов на новый надел. Все эти документы могут направлять заявителям в электронном виде. После регистрации прав на новый участок, на старые они прекращаются.

Объединение земель с разными видами разрешённого использования

Если собственник соберёт пакет необходимых документов и подаст их в регистрирующий орган, ему откажут в проведении это процедуры. Изначально, перед заинтересованным лицом стоит задача — перевести один из территориальных наделов в иную категорию.

Для этого заинтересованному гражданину придётся обратиться в муниципалитетный орган и заполнить заявительную форму по представленному сотрудниками образцу. В нём отражается просьба о включении территориального надела в иной вид целевого использования. Если это ходатайство не противоречит законодательным нормативам, она будет принята к рассмотрению с последующим вынесением того или иного решения. Изменения будут внесены в росреестр.

После проведения этих действий, последовательность дальнейших шагов ничем не отличается от обычного процесса по слиянию территориальных наделов с одинаковым целевым использованием.

Постановление об объединении земель

После подачи заявления в местный управляющий орган, назначается комиссия по выяснению возможности объединения территориальных наделов. Затем решение передаётся на рассмотрение в архитектурный муниципалитетный отдел. После осуществления этих действий, специалисты приступают к созданию проекта постановления о слиянии территориальных наделов. Который находится в рассмотрении городского совета заседания и предоставляется главе местной администрации на подпись.

Завершающий этап — получение разрешения на слияние земель и последующее присвоение новому участку фактического кадастрового адреса. Постановление выдаётся на руки заинтересованного лица при личном обращении. Не посредством электронной почты и иными методами. Если будет озвучено отрицательное решение, уведомление отправят через почтовое отделение. Или так же отдадут в руки. Ждать письмо необходимо в течение недели с первого дня обращения.

Если полученное решение от местного управляющего органа, субъекту, показалось, не аргументированным или предвзятым. Тогда он может обратиться в судебную инстанцию вместе с исковым заявлением. Его написание стоит доверить лицензированному юристу из-за недостаточности опыта и юридической не подкованности. Также даст несколько бесплатных советов, как лучше поступить в данной сложившейся ситуации.

Право собственности на новообразованный участок

После выполнения процедуры слияния 2 и более смежных территориальных наделов образуется 1 полноценный земельный участок. Предыдущие утрачивают своё юридическое существование. Его необходимо зарегистрировать в кадастровой палате и получить соответствующие на него свидетельства.

Могут возникнуть следующие права в отношении формы владения объединённым территориальным наделом:

  • Если участок объединялся в один у одного собственника. После их объединения полученный участок также переходит на праве собственного владения к собственнику изначальных земель.
  • При объединении земельных участков, которые принадлежат разным собственникам, образуется долевое право.
  • Каждый из владельцев может стать обладателем новообразованного участка. Если было объединение земель, находящихся в общем владении у разных субъектов.
  • После того как была полностью завершена процедура по слиянию наделов, необходимо зарегистрировать свои права на распоряжение земельным участком.

Повторная выдача свидетельства происходит по упрощённой схеме. От заинтересованного лица требуется предоставление следующего пакета документации:

  • личный паспорт обращающегося субъекта;
  • акт о слиянии земель;
  • правоустанавливающие документы на территориальную единицу;
  • согласие от иных собственников.

Объединение земельных участков — распространённая процедура на сегодняшний день. В законодательных актах чётко прописаны условия и последовательность выполнения слияния территориальных наделов. Успешность процедуры зависит от наличия документов и привлечения лицензированного специалиста. Далее этот участок необходимо зарегистрировать через росреестр или обратиться в МФЦ.

В принципе, чтобы объединить смежные территории, которые имеют разные или одинаковые категории по целевому использованию, необходимо учесть и материальные затраты. Владельцам нужно будет оплатить пошлину в счёт государственный казны за регистрацию прав собственности на новообразованную территориальную единицу. После чего оплатить услуги специалистов по проведению установки земельных границ. Если обращаться к муниципальному кадастровому инженеру, платы не потребуется. Пользование услугами частного специалиста влечёт за собой дополнительные расходы.

Согласования

Если вы единственный собственник всех объединяемых участков и на них нет обременений, никакие согласования не нужны. В остальных случаях придется получить согласие заинтересованных лиц.

  • Получить согласие от всех собственников объединяемых земель. После того, как будет сформирован один ЗУ, он будет в долевой собственности. Если хотя бы один из собственников не дает согласия, объединить земли вам не разрешат. Решить такие вопросы можно через суд.
  • Получить согласие третьих лиц, чьи интересы могут быть затронуты. Это необходимо в том случае, если на земле есть обременение. Например, один из участков находится в залоге у банка. В этом случае нужно получить разрешение от кредитной организации. Здесь нужно быть осторожнее. По закону после объединения обременение будет распространяться не на долю земли, а на весь новый ЗУ.

После этого нужно заключить договор с кадастровым инженером. Не хотите вникать в процедуру и тратить свое время на сбор документов? Обращайтесь в компанию «Геомер групп».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector