Социальный контракт

Содержание:

С чего всё началось

Понятие социальный контракт введено в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан». Данная программа утверждена Правительством РФ ещё в 2014 году. В виде эксперимента система соцконтракта существовала с 2010 года.Все эти годы лишь нарабатывалась практика предоставления помощи нуждающимся в рамках социального контракта. Каждый регион действовал по своему. И далеко не в каждом работала программа. Согласно репортажу НТВ, в 2019 году около трети регионов оказывали поддержку малоимущим по соцконтракту, наиболее удачно программа работала в 2019 году в Томской, Вологодской, Калужской, Нижегородской областях.

Скриншот репортажа НТВ о социальном контракте

С учетом лучших практик во второй половине 2019 года были разработаны единые рекомендации для всех регионов. Также, согласно Посланию Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ (2019 год) с 2020 года будут софинансироваться расходы регионов на реализацию технологии социального контракта. Первыми софинансирование получат 15-20 регионов.

Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

• Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;• Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;• Справка о составе семьи по месту регистрации;• Справки о заработной плате и других доходах семьи;• Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;• Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;• Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;• Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять. Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.

Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.

Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.

На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай — 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай — 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти — ограничениями бюджета.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

• Невыполнение положений контракта без уважительной причины;• Изменение семейного материального положения;• Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;• Изменение состава семьи.

Как это проходит на практике

До 2020 года историй о заключенных соцконтрактах было немного – просто потому, что их заключали совсем немного (счет шел на десятки в ряде регионов). Но интересные решения были – например, в Тыве по программе некоторые семьи получают участок земли и 200 овец – а через год отдают их другим нуждающимся, сохраняя за собой приплод. И если верить официальным данным, это помогло 416 семьям выйти из бедности.

В сельской местности обычно тратят деньги по контракту на покупку скота, домашней птицы, пчел и сельскохозяйственный инвентарь. В других регионах выбирают профессиональное обучение или собственное дело. Кто-то разводит скот, кто-то выращивает клубнику, выучился на парикмахера, открыл мини-пекарню или занялся рукоделием на продажу – то есть, это такие варианты своего дела, по которым можно уложиться в выделяемые 250 тысяч рублей.

Особого успеха от программы ждать не стоит – ежемесячные пособия в 11-12 тысяч рублей помогут не всем, а 250 тысяч на открытие бизнеса может не хватить. По итогам 2018 года оказалось, что только 30% тех, кто участвовал в программе, смогли реально улучшить свое материальное положение.

У программы хватает проблем, они такие:

  • о социальных контрактах мало кто слышал, а в отличие от детских выплат и пособий по безработице, это более сложный вариант поддержки, поэтому условия могут отпугивать потенциальных получателей;
  • некоторые регионы помогают только семьям с детьми, а ряд субъектов – только многодетным семьям. Где-то в приоритете оказались жители сельской местности;
  • регионы редко предлагают помощь бизнесу на создание новых рабочих мест в рамках соцконтрактов;
  • за прошлые годы только в 15% случаев безработный нашел работу после подписания контракта, а доходы выросли лишь у 9% семей.

Кстати, в других странах идея соцконтрактов тоже не дала однозначного улучшения ситуации с бедностью – хоть часть из участников программ находят работу, из зоны бедности выходят далеко не все из них, а изначально маргинализированные группы вообще крайне сложно вывести из проблемной ситуации.

Так что программа социальных контрактов – не панацея, но в некоторых случаях все же может помочь семье выбраться из финансовой ямы. А разница между успехом и провалом зачастую заключается в «глубине» этой самой ямы – пособие в 11 тысяч рублей не решит всех проблем многодетной семьи, оставшейся вообще без доходов из-за пандемии коронавируса.

Как оформить договор

Сейчас заключить договор могут не все граждане РФ. Проект 2020 года тестовый, увеличение сферы распространения зависит от продуктивности реализации. Смогут оформить договор граждане, проживающие:

  • в республике Карелии, Башкортостане, Тыве, Алтае, Коми, Татарстане и республике Саха (Якутия);
  • в Камчатском крае;
  • в Астраханской, Курганской, Самарской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Томской, Тюменской областях;
  • в столице (Москва).

Существует последовательное руководство по заключению договора для граждан с низким доходом:

  1. Следует получить консультацию по поводу госуслуги в конкретном муниципальном образовании.
  2. Собрать список необходимых бумаг, передать в соцзащиту для дальнейшего оформления.
  3. Получить сообщение о разрешении от государственного учреждения. Подписать необходимые бумаги.

Период оформления бумаг продолжается не более 25 дней. В конце отведенного срока принимается положительное или отрицательное решение по вопросу.

Когда принято решение о заключении контракта, соцработник обязан составить план по дальнейшему улучшению уровня жизни людей. Граждане должны придерживаться намеченного курса роста.

Плюсы и минусы программы

У государственного проекта есть достоинства и недоработки. Людям лучше оценить силы, особенности закона перед подачей заявления в уполномоченный орган, подписанием бумаг.

К преимуществам проекта следует отнести:

  • шанс найти работу с помощью государства;
  • получить образование, повысить уровень квалификации;
  • найти поддержку в предпринимательской деятельности в качестве ИП;
  • не тратить денежные средства на первостепенные нужды во время работы программы.

Можно выделить следующие недостатки:

ограниченность работы закона (распространяется на небольшое число субъектов РФ);
недоработки нормативной основы;
необходимость беспрекословно следовать установленному плану дальнейшей деятельности, который не часто принимает во внимание желания людей;
запрет на переезд, смену места фактического проживания, регистрации на период работы договора.

Количество положительных сторон проекта равно отрицательным моментам. Поэтому человеку стоит подумать, прежде чем принимать окончательное решение.

Требования к участникам

Для того чтобы понять, кому же можно обратиться в органы социальной защиты населения, чтобы не получить гарантированный отказ в заключении социального контракта, предлагаю обратить внимание на положения части 1 статьи 7 Федерального закона №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Данный закон вступил в силу 17 июля 1999 года и с того момента постоянно подвергался изменениям, однако, что касается перечня лиц, которые могут рассчитывать на получение социальной помощи до настоящего времени, не изменился с 2009 года, когда были внесены последние поправки в данную статью относительно именно групп лиц, рассматриваемых, как получатели социальной помощи

На основании части 1 указанной статьи следует говорить о таких получателях, как:

  • лица, признаваемые малоимущими гражданами, если они проживают отдельно;
  • семьи, которым присвоен статус малоимущих;
  • иные категории граждан, обладающих признаками малоимущих слоев населения (это – если дословно цитировать положения указанного выше закона).

Однако есть еще одна категория, которая может рассчитывать на заключение социального контракта – многодетные семьи.

Для того чтобы получить такую социальную помощь, заявитель должен соответствовать следующим требованиям:

  • во-первых, наличие подтвержденного статуса либо многодетной семьи, нуждающейся в предоставлении социальной помощи, либо малоимущего гражданина или семьи;
  • во-вторых, обязательное наличие у заявителя и членов его семьи (если речь идет именно о семье) российского гражданства. В противном случае, в получении помощи будет отказано;
  • в-третьих, наличие у семьи действительных финансовых проблем, которые подтверждаются документально (как правило, органы соцзащиты в этом случае в качестве доказательств рассматривают справки о том, «дотягивает» ли семья или отдельно взятый человек до уровня прожиточного минимума в регионе или нет);
  • документально подтвержденный присвоенный статус лица, имеющего право на льготы (если речь идет о семье, то она должна обладать официальным статусом многодетной или малоимущей семьи с присвоенным статусом).

Независимо от того, что регионы самостоятельно реализуют программу социального контракта, указанные условия являются исчерпывающими и расширительному толкованию на сегодняшний день не подлежат. Говоря простым языком, ни в одном регионе законодатели не имеют права установить дополнительные требования к лицам, которые могут ограничить возможности получения помощи в виде социального контракта.

В каждом конкретном случае сотрудники органов соцзащиты принимают самостоятельное решение о том, какой именно вариант мер поддержки применить по отношению к конкретному заявителю, а также, в случае предоставления денежной помощи, о размере такой помощи, но в рамках максимально установленного размера этой помощи.

Расторжение договора

Регулируется ст.10 ФЗ № 178, по ней стороны договора могут по своему желанию расторгнуть договор. Чаще это делает государственный орган. Причин большое количество:

  • доход возрос, материальное состояние улучшилось из-за реализации проекта или независимо от него;
  • смена места проживания лиц, переезд в другую страну, город;
  • изменения количества человек, нуждающихся в помощи (смерть, наступление совершеннолетия детей и переезд).

Частая причина – игнорирование условий, то есть гражданина устроили на работу, а он отказывается начинать профессиональную деятельность, или девушке подобрали курсы повышения квалификации, но она не хочет их посещать. Тогда договор расторгается.

Общая характеристика

Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.

Основная цель договор заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.

Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.

Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.

Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.

Важно! По состоянию на 2021 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации

Цель контракта

Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.

Среди таких мероприятий:

  1. Поиск места трудоустройства.
  2. Направление на обучение.
  3. Помощь в открытии ИП.
  4. Предоставление возможности ведения своего подсобного хозяйства.

Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.

Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.

Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.

Варианты оказания помощи

Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.

В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:

  1. Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
  2. Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
  3. Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.

Виды содействия

Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.

В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:

  1. Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
  2. Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
  3. Продукты.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:

  1. В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
  2. У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
  3. Нет задолженностей по уплате земельного налога.

Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.

Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.

Порядок оформления социального контракта для малоимущих семей

Для того, чтобы заключить соглашение с государством, необходимо:

  1. Пройти консультацию. Поскольку не все регионы на данный момент предоставляют возможность заключения соглашений подобного рода, необходимо получить предварительную консультацию в органах соцзащиты населения. Специалисты соцслужбы проинформируют о всех доступных опциях государственной поддержки, а также предоставят перечень документов, который потребуется собрать.
  2. Подать заявление, в котором будет содержаться обоснование причин необходимости помощи, вид поддержки, указание о лицах, согласных взять на себя обязательство по реализации программы адаптации.
  3. Собрать документы. К заявлению прилагаются бумаги, входящие в установленный соцслужбой перечень, необходимо представить примерный план расходов (смету), куда предполагается потратить выделенные средства.
  4. Пройти собеседование. После проверки поданных сведений соцзащита проводит опрос заявители и с его слов заполняет лист собеседования.
  5. Дождаться рассмотрения дела Межведомственной комиссией, которая принимает решение о том, стоит ли оказывать поддержку конкретной семье. Она же утверждает разработанный органом соцзащиты план, программу, в которой прописываются шаги по выходу из кризиса, а также суммы выплат.
  6.  Подписать договор.

Соц контрактом для многодетных семей можно воспользоваться лишь раз на каждое направление, если это организация своего дела, поиск работы либо обучение. При трудных жизненных ситуациях количество таких договор неограниченно.

Регионы-участники социальных контрактов для многодетных

С 2021 года программа помощи посредством договоров будет распространена по всей России, но пока она работает только в:

  • Свердловской, Тульской, Ярославской, Самарской, Тюменской, Томской, Белгородской, Курганской, Ростовской, Астраханской, Московской, Вологодской, Саратовской, Нижегородской, Ивановской, Липецкой, Иркутской областях;
  • Москве и Санкт-Петербурге;
  • Коми, Республике Тыва, Карелии, Татарстане, Сахе, Алтае, Мордовии, Башкортостане, Марий Эл, Туве, Удмуртской, Чувашской, Кабардино-Балкарской республиках;
  • Камчатской, Алтайском, Приморском и Пермском краях.

Куда нужно обращаться и какие документы предъявлять

Вопрос о заключении соцдоговора и получения помощи по нему решается через отделы социальной защиты либо МФЦ по месту проживания. Консультации можно получить там же либо в управлениях социальной защиты.

В каждом регионе список необходимых документов может разниться, но обычно содержит следующее:

  • паспорта членов семьи от 14 лет;
  • свидетельства о рождении детей;
  • документ о составе семьи;
  • домовая книга, выписка;
  • свидетельство о заключении брака либо документы, подтверждающие или устанавливающие отцовство;
  • справки о доходах от всех представителей семьи;
  • согласие всех трудоспособных членов семьи на заключение договора;
  • план расходования пособия (расчет затрат при открытии своего дела, бизнес-план);
  • справка о наличии либо отсутствии недвижимости;
  • справка о наличии либо отсутствии автомобиля и пр.;
  • справка из банка о наличии счета (для перечисления пособия);
  • в связи с эпидемиологической ситуацией некоторые регионы внесли изменение в законодательство и дополнительно требуют медицинские справки, а также данные о прохождении вакцинации.

Сроком одобрения социальных контрактов является в среднем 25 рабочих дней, по истечению которых межведомственная комиссия, рассматривающая каждое дело, дает согласие (либо отказывает) на оказание госпомощи и утверждает разработанный службой индивидуальный план для реабилитации семьи.

Сам договор может быть подписан по истечении 10 рабочих дней или 2 месяцев с момента принятия положительного решения, сроки устанавливают регионы.

Какие могут возникнуть трудности и способы их решения

Не всегда собранных документов бывает достаточно для положительного решения – в заключении социального договора могут и отказать. Проинформировать об этом обязаны в письменной форме.

В случае, если вы считаете, что полученный отказ необоснован, то можно и нужно обжаловать действия соцработников в судебном порядке. Известны прецеденты, когда незаконное решение было отменено, а дело решено в пользу заявителя.

Как получить деньги на собственный бизнес?

До 30 тыс. рублей можно получить на обучение навыкам предпринимательской деятельности, которое позволит понять, как вести свой бизнес. 

На развитие собственного дела белгородцы могут получить до 250 тыс. рублей.

Можно открыть ИП, можно зарегистрироваться как самозанятый. Чтобы получить деньги, нужно будет разработать и показать экспертам бизнес-план с финансово-экономическим обоснованием всех затрат. Также нужно будет при необходимости подыскать помещение в аренду, закупить материальные ресурсы в соответствии с бизнес-планом.

Для запуска микробизнеса такой помощи от государства должно хватить. Главное – не промахнуться с отраслью.

Важно, что бизнес должен проработать как минимум год с момента заключения соцконтракта – это обязательное условие. Если человек по своей инициативе отказывается от предпринимательства, то он должен вернуть всю полученную сумму

Плюсы и минусы социального договора

Заключение с государством соглашения о помощи – это шанс получить работу, образование либо средства на развитие дела, могущего приносить доход в будущем, не связывая себя долговыми обязательствами с банками и прочими финансовыми организациями.

Но, как и в любом новом деле, на сегодня полноценной реализации социальной программы мешает несовершенство законодательства, а также отсутствие четкого разделения компетенций сторонних органов, оказывающих содействие. Все перечисленное тормозит и снижает возможный положительный эффект работы с нуждающимися семьями.

Кто может претендовать на выплату в 250 тыс. руб.?

Единовременная выплата до 250 тыс. рублей выделяется только малоимущим, решившимся стать предпринимателями. Для этого нужно предоставить хороший бизнес-план и пройти этап регистрации ИП.

Во многих регионах сумма поддержки ИП гораздо ниже (не более 150 тыс. рублей).

Требования к заявителю:

  • гражданство РФ;
  • возраст от 18 до 60 лет;
  • регистрация в своей области не менее 24 месяцев подряд;
  • отсутствие недвижимого имущества, приносящего доход, своего ИП, автомобиля;
  • согласие всех членов семьи на оформление соцконтракта;
  • низкий совокупный денежный доход (в каждом регионе будет свой прожиточный минимум и доход соискателя должен быть ниже этой суммы);
  • регистрация как самозанятого лица (для тех, кто выбрал ЛПХ).

Обещанные 250 тыс. рублей направляют строго на развитие бизнеса. Государство контролирует каждую копейку согласно плану утверждённых расходов, аналогично грантам или субсидиям на стартапы. При малейших нарушениях последует расторжение контракта досрочно.

Основная цель социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

  1. Поиск гражданами работы.
  2. Прохождение обучения.
  3. Осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству.
  4. Ведение подсобного хозяйства.

Вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

К примеру, на выделенные средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Стоит принимать во внимание, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства

Как выглядит социальный контракт

Он имеет форму социального договора, где сторонами являются заявитель (гражданин, заявивший о необходимости в госпомощи) и руководитель Центра социальной защиты по месту жительства гражданина. В контракте, согласно ст. 8.1 Закона, в обязательном порядке должно быть:

  • предмет соглашения: какие именно меры будут приняты, и какие условия для этого должны быть выполнены заявителем.
  • права и обязанности сторон. Например, может быть отражено, что заявитель имеет право обратиться по вопросу изменения порядка выполнения своего обязательства при наступлении определенных обстоятельств (утраты трудоспособности, причин невозможности продолжать обучение и т.д.), по вопросу продления действия контракта и т.д. В качестве обязанностей обычно указывается необходимость соблюдения условий и целевого расходования полученных средств, предоставления определенных документов в подтверждение и т.д.
  • вид социальной помощи, а также размер выплаты, если предусмотрено материальное стимулирование;
  • порядок оказания помощи – прописывается, как именно будет выплачиваться пособие (на какой счет, в течение какого времени) или осуществляться помощь другого рода помощь (к примеру, трудоустройство).
  • срок действия – обычно ставится дата, до которой контракт действует. Контракт можно заключать несколько раз, но не чаще 1 раза в три года.
  • порядок изменения и основания прекращения. Безусловным основанием для прекращения действия контракта является отказ гражданина выполнять обязательства, которые он на себя принял. В таких случаях деньги, если они были получены, придется возвратить.
  • подписи сторон: заявителем и руководителем Центра соцзащиты

Социальный контракт в обязательном порядке должен содержать приложение, в котором подробно изложена программа социальной адаптации — те мероприятия, которые входят в предмет социальной помощи гражданину. Ее срок должен совпадать со сроком действия социального контракта (от трех месяцев до 1 года).

Порядок заключения социального контракта

Разобравшись в том, что такое социальный контракт, можно будет начинать процесс его заключения

Для этого важно, чтобы соблюдались все вышеуказанные условия, для чего каждая семья оценивает размер собственного дохода и иные факторы

Эффективный контракт заключается путем простых последовательных действий, первое из которых — подготовка необходимых документов:

  • паспортов или св-в о рождении всех членов одной семьи, которая претендует на получение такой меры поддержки;
  • справки о составе семьи;
  • справок, полученных с мест работы и содержащих размер заработка каждого человека;
  • документов, подтверждающих наличие в собственности семьи какого-либо транспортного средства;
  • справки о наличии какого-либо имущества, находящегося в собственности любого члена семьи;
  • документации, на основе которой можно понять, пользовались ли люди в течение последних трех лет какими-либо другими мерами поддержки от государства;
  • согласия на подписание договора, представленного непременно в письменном виде и подписанного каждым совершеннолетним гражданином.

После того как будут подготовлены все документы, они передаются в службу соцзащиты. В течение последующих 25 дней принимается решение о том, будет ли предоставляться возможность заключить данный эффективный контракт для определенной семьи.

Если принимается положительное решение, разрабатывается особая специализированная программа адаптации. Во всех семьях имеются разные возможности, поэтому для каждой семьи выбирается индивидуальный план помощи.

Понятие социального контракта считается довольно обширным. Заключается он на срок от трех месяцев до одного года, причем определенная продолжительность устанавливается в процессе разработки индивидуальной программы для каждой семьи.

Если будут потрачены все установленные дни, но при этом не будут достигнуты планируемые результаты, то допускается продлить действие контракта.

Цели и задачи социального контракта

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта направлены на поиск выхода малоимущих граждан из сложного материального положения:

  • поиск гражданами работы;

  • прохождение обучения;

  • осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;

  • ведение подсобного хозяйства.

Все перечисленные выше меры направлены на то, чтобы граждане могли получить возможность достойно обеспечивать себя самостоятельно на протяжении длительного периода времени.

Претендующим на помощь от государства надо иметь  виду, что социальный контракт предоставляет возможность получить не сами блага, а инструменты для их приобретения. То, на что можно потратить социальный контракт, зависит от индивидуальной программы.

Так, на выделенные государством средства можно купить оборудование, сделать ремонт и достроить необходимые помещения, купить инструменты, пройти курс лечения.

Важно заметить, что в случае, когда семья заключает социальный контракт, она не теряет свои права на другие виды помощи от государства.

Порядок действий для заключения контракта

Гос. помощь назначается по заявлению. Оно подаётся через Госуслуги, МФЦ либо при непосредственном визите в органы соцзащиты населения по месту жительства.

Документы для оформления:

  • заявление (образец можно скачать здесь );
  • копии паспорта, свидетельства о браке, рождении детей;
  • справки о доходах за последний год на всех работающих членов семьи;
  • копия трудовой книжки или выписка из ЭТК;
  • сведения об обучении с указанием формы обучения и размере получаемых в связи с обучением выплат;
  • подтверждение регистрации (штамп в паспорте, справка о временной постановке на учёт);
  • проект бизнес-плана при открытии ИП.

Порядок оформления контракта:

  1. Обращение в органы соц. защиты по месту проживания.
  2. Проведение дополнительной проверки сведений чиновниками (комиссионного обследования), в том числе путём визита в его квартиру.
  3. Получение решения органа соцзащиты и перечисление государственной помощи на счёт или карту платёжной системы «Мир».

После рассмотрения заявки (через 10 дней с момента обращения) соискатель получает уведомление о назначении помощи или об отказе. Срок принятия решения может быть продлён до 1 месяца в случае проверки благосостояния заявителя.

На портале Госуслуги срок рассмотрения онлайн-заявления составляет 3 месяца. Плюс на саму процедуру оформления соц. контракта уходит в среднем 40-90 дней.

Порядок подачи заявления дистанционно:

  1. Откройте сайт gosuslugi.ru и авторизуйтесь на портале.
  2. Воспользовавшись поиском, найдите раздел, посвящённый соц. контракту.Либо зайдите по адресу – https://www.gosuslugi.ru/151545/1
  3. Нажмите «Получить услугу», и заполните заявление.
  4. После этого в личный кабинет придёт уведомление о возможности записаться на приём в ведомство. Необходимо будет лично явиться с оригиналами документов для получения соцпомощи.

Заявителю очень важно предоставить все доказательства низкого дохода и необходимости участия в социальном проекте гос. помощи

Чем меньше у семьи имущества и доходов, тем выше шансы на заключение договора.

Плюсы и недостатки оформления

Положительные стороны при заключении социального договора:

  • возможность получения новой профессии;
  • развитие малого предпринимательства или участие в программе ЛПХ;
  • шанс официально трудоустроиться на постоянной основе.

К минусам можно отнести:

  • отсутствие четкого понимания о взаимодействии с соцзащитой, семьей и госорганами;
  • нет возможности реализовать задуманный проект на 100% за счет государственной помощи.

Кроме того, в ФЗ № 178 указано, что при несоблюдении определенных условий социального контракта, договор подлежит расторжению:

  • нецелевое расходование средств;
  • неисполнение обязательств без уважительных причин;
  • изменение финансового статуса;
  • переезд в другой субъект;
  • снятие с регистрации по месту прописки;
  • изменение в составе семьи.

Полученные средства допускается использовать только по целевому назначению, прописанному в заявлении. На 2021 год в России — это единственная возможность повышения материального статуса, не прибегая к заемным деньгам. Подобный вид государственной поддержки является экспериментальным.

https://youtube.com/watch?v=gQx6WlxX1-Q%3F

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector